春风和煦暖人心：黑龙江开展十项利民行动巡礼

　　龙督 本报记者 贾辉

　　■促进再就业行动。实现下岗失业人员再就业68.6万人，其中“4050”人员再就业15万人；培训下岗失业人员32.9万人，有21.6万人实现了再就业。

　　■助学行动。各级政府助学金累计达2.63亿元，已有155万名贫困学生得到资助，为

家庭生活困难的200多万名中小学生免杂费及提供补助1.8亿多元。

　　■帮困行动。各级帮扶中心已对108534名困难职工实施了援助，发放救助资金968万元；总共投资33520万元，解决了1392个村屯81.97万人的饮水安全问题。

　　■解难行动。农业信息网络的村覆盖率达到了89%%；筹集农村合作医疗资金6186.38万元；完成城市危房棚户区改造280万平方米；城市供水管网改造完成投资20800万元。

　　■学校危房改造行动。全年改造D级危房26.7万平方米，投入资金1.38亿元。

　　■助残行动。组派医疗队为10009名白内障患者施行了复明手术；建设残疾人扶贫基地146个，安排9200万名残疾人参加劳动，帮助5.15万名贫困残疾人脱贫。

　　■治乱行动。查处涉教乱收费问题161个，涉及金额469.8万元；查处涉医涉药违法单位204个；查处公路“三乱”问题和案件69个；取消涉企收费项目225项、金额4461万元。

　　■方便群众行动。13个市（地）级120急救中心交付使用，完成79家传染病院建设；13个市（地）和21个县（市）开通了建设系统“12319”服务热线，办结群众投诉29万个。

　　■农民减负行动。继续落实农村税费改革和全部免征农业税政策，减轻农民负担47.2亿元；全省发放粮食补贴资金19.29亿元。

　　■倾听群众心声行动。排查涉法涉诉上访案件3229件，已结案3143件；省长信访电话共受理群众来电21284件；“行风热线”办结群众咨询和投诉2122个。

　　似和煦春风吹拂龙江大地，使人民群众感受到了来自党和政府的温暖。2005年，我省围绕全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的要求，深入开展10项利民行动，努力为群众办好33件实事，取得了显著成果。广大群众由衷称赞说：“省委在全省开展的10项利民行动，为我们办的好事太多了！”党心民心心贴心

　　自觉地把为群众办实事作为“民心工程”、“一把手”工程，纳入党委、政府工作的重要日程，各级领导干部深入基层，为群众办好事、办实事。

　　哈尔滨市各级领导深入实际，解决群众的困难和问题100多个，为群众直接办实事200多件。齐齐哈尔市把完成利民行动的任务指标当作衡量各级领导班子和领导干部整改成效的一把尺子，对开展10项利民行动的情况进行系列检查和通报，促进了工作落实。黑河市在保持共产

　　和谐风吹黑土地

　　从群众关注的热点难点入手，解决影响群众工作、生活的突出问题。各地、各有关部门把推进10项利民行动的过程作为构建和谐社会的过程，使利民行动成为构建和谐社会的有效载体。

　　大庆市积极倡导“流动人口为大庆做贡献、大庆为流动人口建家园”，专门建起供流动人口居住、建筑面积14万平方米的利民苑小区，可供3000户流动人口居住，群众高兴地说：“利民苑奏响了和谐乐章。”伊春市建立健全了建筑领域农民工工资保障管理制度，严格按照工程合同缴纳规定比例的工资保障金，全年有38个工程项目缴纳工资保障金368万元，切实维护了农民工的合法权益。七台河市总投资500万元，新建、改建农村浴池75个，涉及210个村，方便了农民就近洗澡，覆盖率达90%%以上。省民政厅针对宁安市沙兰镇水灾、松花江水污染、七台河“11·27”矿难等突发事件，迅速启动紧急响应机制，在第一时间到达现场，及时下拨物资和资金。省水利厅与各市（地）水利局签订利民行动责任书，向社会承诺用三年时间解决120万人农村人畜饮水困难问题。省信访办开通的“省长电子信箱”，为社情民意反馈提供了更加快捷的平台，开通以来，共受理信访投诉21284件，全部办结回复。省总工会全力推进“一帮一”工程，在解决群众具体困难的同时，积极做好解惑释疑、理顺情绪、化解矛盾的工作。省公安厅组织各地公安派出所积极参与城镇社区安全建设工作，合理调整了社区警务室的布局，共建立社区警务室2382个。团省委积极组织基层团组织和团干部与贫困户（生）结对子，每个基层团委至少帮助一户贫困户，全年已与贫困生和贫困户结对8201对。长效机制做保障

　　在推进10项利民行动中，各地、各有关部门普遍建立了长效机制，有力保障了利民行动各项工作任务的推进落实。

　　牡丹江市各责任部门把利民行动纳入全年工作目标，建立了督促检查、领导包扶、群众监督、奖励激励和考核追究等保障制度，与全市重点工作一并推进，一并检查，一并考核。鸡西市建立了跟踪问效制度、定期通报制度、目标考核制度，积极推进利民行动的落实。鹤岗市将10项利民行动纳入年终考核，目标完成情况与牵头单位、成员单位的领导干部的政绩直接挂钩。省教育厅不断加强省、市（地）、县（市）三级助学体系的制度建设，先后制定了政府助学金筹集与使用管理办法、助学行动实施办法、贫困学生奖学金管理办法等制度，使助学、助困工作逐步制度化、规范化。省委政法委协调督促政法各部门构建预防处理涉法涉诉上访问题的经常性工作机制，加大了错案倒查责任追究力度，一批执法办案存在严重问题的人员受到了追究。转变作风抓落实

　　“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。各级党组织和领导干部把这一执政理念体现在开展10项利民行动中，不断增强服务意识。

　　佳木斯市把与市民生活息息相关的沿江风景带建设、公园广场升级、城市亮化、规范物业管理等18件实事，纳入利民行动同步推进落实，并实行动态管理，每月报工作进展，每季度进行小结，半年一公布阶段成果。双鸭山市在实施对农民粮食直接补贴时，坚持做到政策到户、通知到户、资金到户。绥化市把提高农民进入市场的组织化程度作为促进农民增收的一项重点工作，不断推动农村专业合作经济组织的发展，目前，全市各类农村股份合作组织已由2004年的1927个发展到2005年的3367个。省卫生厅稳步推进新型农村合作医疗工作，全省农村合作医疗试点县扩大到33个，参加新型农村合作医疗的人数已达197.34万人，参合率达到75%%以上，得到

　　瑞犬呈祥，龙江春早。我省各地、各有关部门正抓住“十一五”开局之年的有力契机，乘着构建和谐社会的浩荡春风，拉开了新一年开展10项利民行动的大幕，继续唱响爱民、亲民、利民、为民之歌。