中广网拉萨2月5日消息(记者索朗达杰 德庆白珍)“十一五”期间西藏自治区将高度重视“三农”工作，加快建设社会主义新农村。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，把改善农牧民生产生活条件、增加农牧民收入作为经济社会发展的首要任务，心中装着群众，遇事想着群众，凡事为了群众，采取一切办法，举全区之力，建设社会主义新农村，让广大农牧民过上现代文明幸福生活。
千方百计增加农牧民收入。继续完善农牧民增收政策，优化农牧业结构，充分挖掘农牧业内部增收潜力，大力发展非农产业，积极培育劳务经济，逐步构建农牧民作为投资主体、经营主体、受益主体“三位一体”的长效增收机制。扶持乡镇企业和农牧业产业化龙头企业扩大规模，带动农牧民增收。积极开展多种经营。培育市场营销主体，扶持农牧区经纪人队伍。加大组织引导、技能技术培训、信息服务力度，促进农牧区富余劳动力转移和就业。
切实改善农牧民生产生活条件。扩大财政对农牧区公共服务的覆盖范围。积极引导援藏资金、项目向农牧区倾斜。整合资金、加大投入，集中力量建设通电、通路、通水、通讯及社会事业等农牧区基础设施。到2010年，所有乡镇和80%的建制村通公路，基本解决农牧民用电问题，消除无电乡(镇)、无电村，基本解决农牧区饮水安全问题，基本实现乡乡通邮、村村通电话。加快实施以农房改造、牧民定居和扶贫搬迁为重点的农牧民安居工程，力争经过五年努力，使全区80%以上的农牧民住上安全适用的住房。引导群众崇尚科学文明，追求社会进步，促进农牧民转变传统观念和生产生活方式。
推动传统农牧业向现代农牧业转变。进一步引导资金项目向“三农”倾斜，建立稳定的农牧业投入增长机制。着眼于保护和提高农牧业综合生产能力，实行最严格的耕地保护制度，实施提高粮食单产行动计划，确保粮食品质得到提高，继续保持粮食基本自给。加强农田草场基本建设和农畜产品生产基地建设。加大农牧业综合开发力度，实施退耕还林、退牧还草项目，提高农牧业防灾抗灾能力。强化政府提供公益性农牧业服务职责，加强农牧业科技队伍建设和农牧民技能培训，建立健全农牧业技术推广、农产品质量安全和标准、农产品市场、动物防疫和植物保护等农牧业服务体系。加快发展高产、优质、高效、生态、安全农牧业，推进农牧业产业化经营，提高农牧业综合生产水平和效益。
加大扶贫开发力度。增加投入，“整乡推进”扶贫开发，提高贫困地区可持续发展能力。因地制宜，大力开展定点扶贫、科技扶贫、产业扶贫，对缺乏生存条件地区的贫困人口实行易地扶贫。扶持和引导农牧民从事旅游业、特色产品加工业等非农产业，提高脱贫致富能力。
继续深化农牧区改革。全面落实和完善“土地归户使用、自主经营、长期不变”，“牲畜归户、私有私养、自主经营、长期不变”和“草场公有、承包到户、自主经营、长期不变”政策，探索建立农牧业经营新机制。扶持和发展农牧区专业合作经济组织，提高农牧民组织化程度。改革对粮食生产和农用生产资料的补贴办法，加大补贴力度，完善补贴方式。建立良种推广补贴机制。建设动物防疫体系，推进兽医管理体制改革。加快粮食流通体制改革。深化农牧区税费、农牧区义务教育体制、强化乡镇服务职能等综合改革。
