苏州确立十一五新思路 访省委常委苏州市委书记王荣

　　【龙虎网讯】苏州作为我省“两个率先”的先行区，在“十五”期间取得了经济社会发展的巨大进步，特别是苏州在全省率先完成我省制订的全面小康的各项指标，实现重大的历史性跨越。那么，苏州将如何贯彻省委十届九次全会精神，谋划“十一五”期间的新一轮发展？本报记者为此专访了省委常委、苏州市委书记王荣。

　　王荣说，结合贯彻省委十届九次全会对“十一五”发展的要求，苏州地区今后一个

时期的工作内容和要求，可以用四句话概括：谋发展、求实惠、作贡献、出经验。

　　“十一五”期间，苏州首要的任务是谋发展。王荣表示，“十五”期间，苏州“两个率先”的发展已经很好地体现了科学发展观的精神，在“十一五”期间，我们要花更大的力气，对科学发展观的内容体系体现得更加充分，要进一步强调经济结构的调整、增长方式的转变、自主能力的提高、经济的国际化参与等等。到去年年底，苏州的GDP总量达到4000亿美元；工业总量超过1万亿元，占全省的30%，仅次于上海，在中国大中城市中排名第二位；进出口总额达到1300亿美元，占全国近十分之一。率先进入这样一个发展阶段，使我们在谋划“十一五”发展的时候，将面对很多其它地方还没有遇到的问题。比如说能源消耗比，它与工业化的进程完全是正相关的，苏州的工业发展速度这么快，在全省份额这么大，如果在能源消耗比上不能调整到位，不能下降20%，那么全省也是很难调整到位的。我们现在开放度很高，但又表现出自主创新相对更明显的不足。十年前我们搞开放，经历了一个解放思想的过程，到了今天，解放思想已经见到成效了。但如果我们还停留在这样一个解放思想的成果上，是很不够的。经济进入全球化以后，西方政治因素、经济因素对苏州的发展影响越来越大。给别人提供劳动力和土地，坐地获取一些税收，它的另一面可能是经济风险较大，实惠不够多。所以，苏州地区谋划“十一五”发展更加强调六个字：自主、创新、技术。

　　所谓自主，就是要在开放的前提下逐步地提高自主性，将民营经济的发展、本土经济的发展摆上更加重要的议事日程。如果说我们过去不知道怎么做，不知道“门外”是什么样子，现在已经看到别人在怎么做了，为什么不能去学习？为什么不能去做？这不是简单地排外，而是走配套、合作、竞争的道路，这才是真正意义上的经济全球化、市场化。我们过去基本上停留在要素的配合上，提供土地、劳动力。今天，我们要提倡企业之间的合作和民族企业的逐步提升，来营造一个你中有我、我中有你的新的发展环境。所以，自主性的提高，是苏州地区“十一五”谋发展的一个重要路径。

　　在自主的基础上还要创新，要有自己的“撒手锏”，有自己的技术、产品，自己的品牌、市场。在创新这条路上如何走？第一，我们的开放要往技术领域发展，有目的有选择地建立起我们自己的研发平台。苏州人居环境很好，产业环境很好，如果政府政策支持到位，完全可以成长起支撑和服务产业发展的大量的研发群体和机构，以形成这个区域的创新能力。第二，随着我们民营企业的做大做强，尤其对一些规模企业，要引导、支持和帮助他们形成创新的主体。比如说我们的沙钢、波司登、梦兰，完全有条件在研发主体的构建上发挥作用。第三，走引进、消化、吸收之路。我们过去对外开放，实际上主要是引进一些劳动密集型生产环节，今天我们应更趋向于产业链多环节的引进，尤其更侧重技术性环节的引进，逐步向承担技术环节、占有技术环节这个方向转变。

　　所谓技术，就是要按照科学发展观的要求，按照避免国际风险的要求，按照增强经济综合竞争力的要求，逐步确立我们自己的技术产品、技术改造和技术路线。另外，苏州作为一个工业大市，它的发展必然带来整个产业结构的变化，比如说服务业尤其是现代服务业的壮大。我们会通过大力发展现代服务业来使新型工业化得到保证，同时又使整个区域的经济结构进一步得到优化。总之，进入“十一五”，苏州谋发展的目标没变，但谋发展的路径在作调整，以真正体现又快又好地发展。

　　让老百姓更多地分享到经济社会发展带来的成果，得到更多的实惠，这是苏州富民强市的主要内容。王荣说，在“十五”期间，这方面有了很大的推进，从去年的情况来看，市区居民人均可支配收入增长12%以上，农民人均纯收入增长10%左右。但是，“求实惠”还有待于进一步的根本性的推进。这实际上牵涉到发展路径的问题，如果在“十一五”期间发展路径有很大的调整，求实惠就有了保证。比如经济的自主性问题，如果自主性不强，利益的分配、环境的要求、要素的价格基本上取决于别人而不是取决于自己，在市场利益的分享上我们没有说话的权利。现代生产中最能决定利益分配的是技术，我们可能恰恰缺少的正是技术。“十一五”期间，我们要通过谋发展思路的调整和完善，让老百姓得到更多的实惠。通过“十五”期间的努力，苏州已经完成了小康的阶段性目标任务，开始转入率先基本实现现代化的目标。这一阶段与前一阶段不一样的，就是以人为本的理念会体现得更加明显，因为现代化的核心是人的现代化。“十五”末期，苏州地区已经大量地出现了产业调整、生产力布局调整和招商选资的情形，这实际上就是新的筛选，其目标和原则是什么呢？就是以人为本。在“十一五”期间，苏州经济发展项目的选择，要服从于它对人的福利带来的好处。所以“十一五”时期将会是发展成效更能够惠及老百姓的时期，是老百姓得实惠的时期。

　　李源潮书记在省委十届九次全会上指出，任何时期都不能没有苏南的领先发展。对此，王荣表示，苏州更要领先发展，要争当全省的排头兵，不仅要对本地带来利益，还在为全省为国家挑起重担。苏州的工业总量占全省30%，进出口占60%以上，外资利用占40%，经济总量占全省的四分之一，所以苏州的发展牵涉全省的发展。苏州每年对国家的贡献也是比较大的。我们认为应该发挥这种作用，为“十一五”期间全省总体上小康目标任务的实现作出贡献。

　　王荣说，现在省委提出全省学昆山，苏州全市上下感到非常振奋。全省向昆山学习，也就是希望苏州地区不仅要将自身的发展做好，不仅要为全省经济总量的增长做出贡献，还希望能出一些经验。作为一个先导区，在发展的过程中首先面临的是超越和创新的问题。率先发展，没有创新是实现不了的，没有经验可借鉴，只有经验可创造。在“两个率先”的进程中，昆山和苏州一直是边摸索边实践，边总结边完善。今后我们会更加关注这方面，多总结一些发展的经验乃至教训。