浅谈企业实行民主管理的必要性

　　企业包括非公有制企业要不要实行职工民主管理？回答应当是肯定的。笔者以为，其必要性可从以下四个方面来体现。

　　一、民主管理是劳动力资本化的必然要求

　　劳动者的劳动力在不同的历史条件下具有不同的属性。人类进入到知识经济时代以

后，劳动者的知识技能和创新能力对经济发展的贡献率越来越大，如果仅把劳动力作为商品交换，就会导致“给多少钱，干多少活”的雇佣劳动观念，并制约劳动者积极性和创造性的发挥，制约着经济的发展。在这种条件下，“人力资本论”应运而生。在西方发达国家，人力资本理论已运用到企业管理的实践中，产生了全员管理、劳动分红、利润分享、合理化建议等具体形式，并取得很好的效果。劳动力是各生产要素中最积极、最活跃的因素，把劳动力作为资本，可以有效克服将劳动力作为商品的单纯买卖关系，体现了劳动力所有者与生产资料所有者在劳动过程中的平等主体地位，有利于劳动者与生产资料的结合更加协调、更加充分。一旦把劳动力作为资本投入，劳动力所有者不再仅仅关心劳动力现有价值（工资收入），更加关心劳动力的增值价值（工资增长和分享利润）；同时劳动力的所有者当然也要关心对劳动力的投入和使用，参与企业管理。把劳动力作为商品和作为资本的最大区别就在于劳动者在劳动过程中的地位是不同的，前者是被雇佣者，后者是人力资本投入者，是参与管理者。把劳动力作为资本，有利于形成劳资双方共同投入、共同管理、互利双赢的局面，把企业建设成为利益共同体。

　　二、民主管理是实现科学管理的重要措施

　　在市场经济条件下，企业要想在竞争中取得优势，单靠“管、卡、压”是不可能的，要靠科学管理。而科学管理是以民主管理为前提的，民主管理是实现科学管理的保障。通过实行民主管理，体现劳动者在劳动中的主体地位，有利于职工克服雇佣劳动的思想，更为发挥职工的聪明才智搭建了广阔的平台；通过实行民主管理，集中广大职工的智慧，使行政管理与民主管理有机协调，有利于行政决策的科学性；职工参与企业管理的结果，使行政各项决策措施的贯彻实施有了坚实的群众基础。没有民主管理，就没有科学管理；要实现企业的科学管理，就必须实行企业的民主管理。

　　三、民主管理是协调劳动关系的有效途径

　　民主管理是在市场经济条件下调整劳动关系的一项制度，其作用表现在以下三个方面。其一，民主管理确立了职工的政治地位和政治权利。职工通过法律规定的形式，对企业管理有权知情、有权参与、有权监督，体现和保障了职工作为国家主人翁和企业劳动主体的地位；其二，民主管理促进了劳资双方的和谐关系。职代会、厂务公开、平等协商集体合同、职工董事和职工监事、职工民主议事会等，这些形式构筑了劳动者与企业的协商沟通渠道，有利于实现利益兼顾，共同发展；其三，民主管理集中了广大职工的共同意志。经过一定形式和程序的民主和集中，按照多数原则形成广大职工的共同意志，并把这种意志体现在劳动关系的调整中，从而保障了职工的合法权益。

　　四、基层民主管理是推进民主政治的必由之路

　　党的十六大提出：“扩大基层民主，是发展社会主义民主的基础性工作。”并明确要求：“坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业民主管理制度，保障职工的合法权益。”在企业包括非公有制企业推行民主管理，是实现小康社会民主政治建设重要目标的必由之路。工人阶级作为建设小康社会的主力军，不仅是社会物质文明的创造者，也是民主政治的实践者和推动者。要通过职工参与企业民主管理的具体实践，不断增强职工的民主意识、提高职工参与民主管理的水平，进而影响到全社会。