遂宁工会在创新中突破

　　本报讯（记者高柱通讯员王庆华）“三百六十行，行行都有工会的声音。”春节前夕，记者在赴四川遂宁市采访时留下了这一深刻印象。市总工会一位负责人说，这是他们近年来在贯彻落实全总提出的“组织起来、切实维权”工作方针中，通过把握市场经济发展趋势、坚持推进行业工会的组建和作用发挥的结果。

　　据介绍，近年来遂宁市总针对劳动关系和行业利益格局发生的深刻变化，打破传统

的国企运行机制和工作模式，改设局工委为行业建工会，形成了行业为主、条块结合、灵活多变的新的工会组织管理机制。

　　———覆盖面显著扩大。到目前为止，该市不仅建立健全了机关工会、教科文卫、交通、建设、市场、食品药业6大行业工会，而且还在其下面建起了社会力量办学、文化（新闻出版）、教育、卫生、出租汽车、三轮车、维修行业等16个二级行业工会。二级行业工会下面又建起15个分工会，覆盖非公企事业单位近1000余个，个体工商户2000户，从业人员达20000人左右。

　　———“切实维权”得以实现。在各个行业工会的督促下，遂宁目前的饲料、交通、建设、社会力量办学等行业已建立健全行业职代会、厂务公开制度，并实行了行业集体合同的“联保共签”：行业工会与行业主管局，企业工会与企业同时签订集体合同，共同保证合同要约的兑现。这一举措覆盖全市企事业单位700余个，覆盖职工及个体户近2万人。市汽车维修行业有个体户500余个，以前大家各自为政，有问题不知找谁解决。行业工会成立后，企业反映有关部门收特种行业费不合理，市总与行业工会立即找到有关部门了解情况，经协商停止了此项收费。市建设行业工会成立后，积极配合行政清偿拖欠工程款1.2亿元、民工工资542万元，并帮助建立起农民工工资支付监控制度和建筑企业工资支付信用制度，确保了农民工工资的按时兑现。

　　———工会活力得以彰显。遂宁市饲料行业工会每年都要组织全行业职工开展技术练兵比武活动，受到业主和员工的一致欢迎。出租车行业工会组织员工运动会，并开展争创“文明的哥”、“做文明人、开文明车”达标竞赛活动。各行业工会还普遍开展了节日文体活动和扶贫帮困送温暖活动，这些活动的开展，既让各行业工会会员享受到“家”的感觉，又进一步增添了工会的活力。

　　———工会实力得以增强。遂宁市各行业工会建立后，坚持“先服务、后收费”、“先活动再收费”的互动做法，切实保证了行业工会经费的足额收缴，其中，全市文化、出租车、三轮车、维修等行业的工会经费收缴率达100％。各行业工会经费的如数收解，已成为遂宁市工会经费一个新的增长点。据统计，2002年至2004年，全市工会经费分别比上年递增27％、47％、41％。

　　短评:变化的不仅仅是名称

　　郑小可 高柱

　　遂宁市改设局工委为行业建工会，不单是名称的变更，更重要的在于，它体现了工会工作变主要依附政府部门的职权管理为主要依靠自身体系、借助行业管理力量加以开展的实质性变化，由此使工会显示出旺盛的生命力。

　　凡事预则立。在经济变革的历史时期，工会所处环境的跃变性大大增强，对此，工会工作必须对未来环境进行科学的预测，制定相关战略积极应对和适应，并以主动之态对跃变性的环境施加影响，只有这样，才能把握主动并推进工运事业的长足发展。

　　应该说，组建行业工会是经济体制改革的必然趋势。在市场经济体制下，利益格局已发生了重大变化，不同企业、产业、劳动群体的利益都需要有自己的代表者，而行业工会恰恰能有效地承担起不同群体利益的代表者、诉求者和维护者的角色。

　　行业建工会还是依法维权的必要途径。目前在许多非公企业中，工会干部大多为兼职，工会工作局限于一般性活动，而在维护职工的合法权益上，很多时候显得力度不够。成立了行业工会，可以与对应的行业协会一起进行协商，实现维权职责上移，加大维权力度，使职工合法权益维护、集体合同履行有了行业管理职能和工会监督职能的双重保障。

　　毫无疑问，行业组建工会为量大面广的非公企业有效开展工会工作提供了重要保证。行业工会可以把这些较为分散、互不联系的大小不一的企业工会团结起来，形成合力，在人力、物力上更为集中，有利于开展各类有意义的活动，实现“双赢”的目标，增强企业活力，促进行业的健康发展。