统筹经济社会发展打造平安湖北

　　平安建设访谈录

　　郭睿 本网记者 胡新桥

　　湖北省精心部署，扎实推进，深入开展平安建设，构建“和谐湖北”，取得明显成效：经过两年多的努力，建立并逐步完善平安建设的领导责任制和工作机制，全省刑事案件

总量及盗窃等可防性案件连续多年下降，命案下降，命案破案率达90%以上，全省没有发生影响大局的刑事案件、群体性事件和重大治安灾害事故，群众安全感持续增强。

　　谈到这些发展，湖北省委常委、政法委书记、省综治委副主任郑少三首先归功于湖北省委、省政府的重视。

　　多年来，湖北省委、省政府把平安建设作为全面建设小康社会的重要内容，作为优化发展环境的重大举措，纳入和谐社会建设，统筹部署，切实加强组织领导：2003年，湖北省《关于加强社会治安防范工作的意见》提出创建“平安湖北”的目标；2004年初，发出《关于开展创建平安县(市、区)活动的通知》，要求用3至5年左右的时间，使全省85%以上的县(市、区)达到平安标准；2005年7月，湖北省委八届八次全体会议专门研究“平安湖北、和谐湖北、法制湖北”建设问题，讨论通过了《关于建设和谐湖北若干问题的意见》，明确了主要措施；去年11月2日，省委、省政府表彰了22个平安县(市、区)，并各发5万元奖金；去年12月12日，省委八届九次全体会议，把深入开展平安创建活动纳入湖北省经济社会发展第十一个五年规划主要目标和措施，统筹部署……

　　中共中央政治局委员、湖北省委书记俞正声十分重视维护稳定、平安建设工作，经常主持省委常委会议和专题会议研究、批示督办和现场督办有关重大事项和重大案(事)件，解决工作中的困难和问题。中办、国办转发《中央政法委、中央综治委关于深入开展平安建设的意见》后，俞正声批示要求：“建设平安湖北是建设和谐湖北的重要组成部分。关键是落实领导责任，落实基层建设，落实保障措施，求真务实地推进平安建设。”省长罗清泉、省委副书记黄远志强调要搞好这一“民心工程”、“社会的保障工程”、“和谐的基础工程”、“发展的重点工程”。

　　为了保证平安建设顺利进行，湖北省委常委会议决定：省财政每年拿出3.5亿元，补贴基层政法机关经费。在推进乡镇综合配套改革、精简机构人员编制的同时，加强乡镇综治机构建设，明确由党委分管副书记兼任乡镇综治办主任，配备一名专职副主任和2至3名工作人员，确保平安建设工作在基层有人抓、能落实。各地区都普遍增加了综治经费，按辖区总人口平均0.3至0.5元以上的标准纳入本级财政预算予以保障。

　　谈到今后一段时间的工作安排，郑少三说，按照中央的部署要求，总结前段工作，借鉴外省市做法，从五方面大力推动平安建设深入开展。

　　一是精心规划部署，分步骤有重点地推进平安建设工作。结合湖北省“

　　二是抓住构建和谐社会的机遇，切实解决制约政法综治工作的“瓶颈”问题。严格实行“收支两条线”，解决政法机关吃“皇粮”的问题；加强乡镇街道政法综治组织建设；加大对平安建设的投入，全面落实政府对群防群治经费的补贴，增加对公共安全建设的投入。

　　三是加强基层建设和基础工作，全面落实综合治理措施。从政策导向、力量配置、经费保障、技术装备等方面向基层倾斜，增强基层实力，激发基层活力，提高基层效率。

　　四是强化平安建设的领导责任制和工作机制，充分发挥各部门的职能作用，齐抓共创。

　　五是进一步加强政法队伍建设，发挥好主力军作用，营造良好的法治环境。

　　(责任编辑 苏楠)