硫酸船沉没事件安全处置的启迪

　　江苏省扬中市环境保护局 李峰

　　本期提示:硫酸船沉没事件之所以得到圆满处置，重要原因之一在于环保部门快速反应，准确判断；分工有序，操作规范；强化协调，形成合力。

　　2006年1月8日凌晨，一艘宿迁籍硫酸船从江苏省张家港市双溪码头装载浓硫酸465吨

，途经长江扬中段的二墩港扬中自来水厂取水口(直线距离仅60米左右)时沉没。事发后，扬中市立即启动了“饮用水源地污染事故应急预案”和“处置突发环境事件应急预案”。经过各方努力，11日这次污染事件应急处置结束。

　　这次硫酸船沉没事件之所以得到圆满处置，重要原因之一在于环保部门采取了三条得力措施:

　　有备无患，快速反应，取得了应急处置的主动权。这次沉船事件处置，既是一次从饮用水源污染事故应急预案演练到实际作战的转变，也是对环保战线工作人员作战能力的一种检验，更是树立环保社会形象的一个契机。环保部门在深夜接到报告后，第一时间赶赴出事地点，果断决定停止水厂供水，及时在出事水域采样化验，并快速拿出化验结果，提供给领导进行科学决策；环保部门还第一个发现了沉船准确地点，为实现环保应急处置和各种突发措施的落实争得了主动。

　　反应快捷，得益于平时的重视和准备。2005年江苏省开展饮用水源地专项整治行动，扬中市环保部门认真落实，各项整治内容一一到位，并制定了相应的应急预案，正好与这次沉船事件相吻合，并加强了演练。最近，按照国家环保总局的电视电话会议精神，省、市开展了环境安全大检查，扬中市环保局又在全市进行全面部署，排查隐患，制定各项具体预案，落实整改措施。值此之际，发生沉船事故，应对这一突发事件，也就有了心理和措施上的各种准备。

　　较高的素质和较强的业务能力是致胜的关键。在这次事件处置中，扬中市环保局领导班子个个请战，主动参与，内外配合，分工有序，衔接自然。监测站不分昼夜，每两小时采样从不间断。室内分析化验一丝不苟，操作规范科学，数据出具准确及时，结果快报。负责现场监察人员水陆连续跟踪。上级环保部门及时下派支援监测人员，连续奋战。各级环保的领导和地方环保干部一起，出入现场、分析研究、通宵不眠，给地方环保部门很大的精神支持。在这次事件处置中，环保队伍表现出了较高的素质和较强的业务能力。

　　强化协调，形成合力，为成功处置突发事件提供了保障。这次沉船事件处置，牵涉方方面面，多个部门，而环保部门力量，尤其是在后勤保障方面明显不足。因此，整合资源，为我所用，强化协调，互相支持十分必要。首先遇到问题及时向市政府领导及事故指挥部请示。沉船之初，扬中市环保局无船只到出事水域采样，而相关部门的舰艇又远离出事地点，就请示政府紧急调用了附近二墩港过江码头的汽渡船，及时采集了样品。后来协调公安局水上警艇、航道管理舰艇、海事舰艇，并轮流值守，确保了每两小时采样不间断。其次加强沟通。一方面，扬中市环保局向安监部门通报了各种环境信息，提出了打捞要求；另一方面，安监部门将每一步进展情况与环保部门沟通，使环保部门时刻掌握第一手信息。再次是加强与海事部门的联系。海事部门将沉船打捞浮出水面，并按环保部门要求，将沉船拖驳至取水口下游1500米之外，再行抽驳沉船内硫酸，接驳船接驳沉船内硫酸到泰兴用作磷肥生产原料。相关交接手续办理完毕后，海事部门又及时通报了情况。