计划生育收费要“有法可依”

　　计划生育收费要“有法可依”

　　我市已清退各类计生行政收费、保证金、押金1500万元

　　本报记者王雅报道昨天，国家、广东省人口计生委的联合调研组来到深圳，就流动人口的计划生育管理问题进行为期两天的考察，记者从深圳市人口计生局的专项汇报中获悉

，我市在“取消无法定依据的行政收费和各种保证金、押金，规范计划生育收费行为”中效果显著，已全面清理清退了此类收费总额达1500万（包括户籍人口），为流动人口免费办理《婚育证明》。

　　出租屋几乎每年都换新面孔

　　作为全国流动人口最多的城市，深圳在流动人口方面开展的管理和服务工作一直处于全国前列，也颇具代表性。据公安部门的调查结果显示，深圳出租屋内流动人口在一个月内的流动量为25％，在一年内的流动量则达到了100％；统计部门则统计出在深圳居住满一年的流动人口达650万；计生部门每季度都收集人口变化的最新情况，其最新调查结果显示，在深圳居住满一个月的人口有1071万，其中流动人口则占了906万，而全市181万已婚育龄妇女中，属于流动人口的已婚育龄妇女则达到135万，占总数的74.6％。

　　清退收费还要提供免费服务

　　面对流动人口数量已经占了城市人口主流的人口形势和计生工作困难，深圳采取了一系列措施，创新流动人口计划生育管理和服务工作的新机制，而且以免费技术服务和创新利益导向为基础，依法维护流动人口实行计划生育的合法权益。

　　据介绍，自从国家取消对流动人口收费各种费用后，目前我市已全面清理清退了各类无法定依据的计划生育行政收费和各种保证金、抵押金1500万（包括户籍人口），同时从2005年1月1日起，在为流动人口办理《婚育证明》时不得收费。为保证流动人口计划生育经费问题，深圳市、区两级政府将此项费用纳入财政预算，通过与社区居委会签订协议的方式，向其“购买”服务，让基层更好地为流动人口提供各种计划生育服务。

　　同时，我市六个区对已经纳入本辖区管理的流动人口，如果他们依法实行了计划生育，便为他们免费提供国家规定的基本项目的计划生育技术服务，包括免费发放避孕药具、免费提供计划生育“四种”手术和免费检查环情孕情，对规定项目外的手术也只实行成本收费，而且所有免费或收费项目及收费标准全部予以公示，做到一目了然。