街谈巷议：是禁是限问问民意

　　·乔欣·

　　春节前，京沪等全国200多个城市宣布取消“禁炮令”，这对坚持禁炮的广州无疑是个大的冲击。不出所料，狗年新春，广州的鞭炮声就明显来得比去年多。是禁是限成了市民拜年聚会的一个新话题。既然人家都可以放，我为什么不能放，在全国这种大气候下，有点反复，引起议论是很正常的事。

　　就政府的管理而言，禁有禁的道理，限放亦有限放的理据。只是判断问题的着眼点不同，但全是从老百姓的角度出发，对政府而言毫无“私利”。比如主禁者是从保护市民身体不受伤害、减少消防隐患、减少噪音和空气污染等方面考虑，着重点是社会安全和环境保护；而主限者多是从保持春节的传统、弘扬民风民俗、加强节日气氛，使社会更加欢乐祥和，侧重点是照顾传统习俗，满足老百姓精神和心理上的需要。正如新华社的报道所说，“春节燃放爆竹在中国已有上千年的历史。2006年春节，久违的爆竹声在京城响起，给节日带来欢腾、热闹的气氛”。由于各城市的市民和政府的选择点不同，因而作出不同的决策，因此很难说谁对谁错。

　　正是因为这个问题有很强的主观性，人们在不同时期，观察问题的角度会发生变化就不足为奇。因此有的城市就从禁变限。广州市政府的决策当然没变，但市民的心态如何呢，特别是主流民意如何呢。如果主流民意和政府的态度完全吻合，那我们执行起来就更有群众基础，更加理直气壮。因为这个问题不解决，是会影响执法人员的执法态度和执法效果的。我看今年春节期间对违禁者的执法力度就有所放松。有法不依，执法不严，是个不好的兆头。

　　总之，可以通过民调进行禁炮的再动员，若真的主流民意不同意禁了，政府再修例，通过人大改法也不迟。最怕是原来的禁令变得不汤不水。要禁就必须禁住。

　　（晓航／编制）