解读用工荒引发的薪酬博弈

　　Ｎ本报记者 关永辉 杨贻兰 王浩志 文/图

　　【核心提示】

　　目前，我省已出现结构性的用工荒，仅福州市用工需求量就超1万人，全省劳动密集型企业缺工尤为严重，一些沿海城市所急需的鞋帽制作工、裁剪缝纫工、电子元器件装配工

需求总数超过了12万人。劳动保障部门与企业虽然使尽浑身招数，但已经市场化的劳动力并不会因此买账。

　　用工荒原因，省工商联在一份调研中指出，还与我省劳动力市场大量出现的年轻民工有关。他们被称为“新生代民工”，已成为现时的主要劳动力。较之于父辈民工，他们文化程度更高，打工的期望值也高，特别在乎工资回报。而他们虽生长在农村，但几乎没做过农活，吃苦程度较低。

　　新华社发布的消息称，据日前劳动和社会保障部公布的问卷调查数据显示，今年打算外出务工人员每月工资平均预期为1100元。那么，在我省的外来农民工期望的工资是多少？省内企业普遍所提供的工资又是多少？还有没有提薪的空间？对此，记者展开调查。

　　【记者调查】

　　工作钱不多 外来工没兴趣

　　在福州劳动力市场，一名来自江西的吴姓务工人员介绍说，虽找了几十个工种，但并未有满足自己工资要求的工作。他说，自己希望所找的工作月薪800元至900元，每天工作8至9小时，并且星期天要能休息。

　　去年，小吴曾在福兴投资区一家鞋厂工作，工厂实行计件工资制，每天都要加班三四个小时，加班工资每小时仅有0.5元。即便如此，小吴每月拿到的工资不过600元，企业也未给其买社会保险。因此，正月初六来榕之后，小吴没有回鞋厂上班。如再找不到合适的工作，小吴准备去工资稍高的广州找工。

　　南平郑先生在福州一家弹簧厂工作，平均月工资800元左右，要赚到这些钱，每月至少得干25天，还要加班45小时。他说，自己每月最低生活费300元，房租200元，如果再加上其他费用，一个月所剩不到300元。当然，这是他无任何的娱乐活动，也“不敢”生病的情况下，才能剩余这些钱。他说，10年前当搬运工时，月工资就达到500元，如今10年过去了，工资没见涨多少。

　　【部门说法】

　　工资水平低 导致招工难

　　就我省的用工环境，省总工会日前作了专门调查。结果显示，外来务工人员的工资低，加班加点现象严重，绝大多数进城务工人员的正常工资，每月只有600元左右，每天工作十几个小时也难超过千元。

　　省总工会有关人士介绍说，我省中小规模的非公有制企业，多采用计件工资形式，但计件的标准不利于职工一方，职工在8小时内基本完不成工作量，只得依靠加班来获取应有的报酬。

　　据了解，日工作时间达到10至12小时的企业甚为普遍，并以计件工资为由，不按国家规定给付加班工资。工作时间长、工资水平低是近几年我省部分地区出现招工难现象的重要原因之一。

　　缺乏竞争力 企业提薪难度大

　　福州仓山区某电子钟表企业的老总向记者透露，随着竞争的加剧，现在加工一个电子钟表挣不了一两元钱，要是将工人的每月工资提高100元，企业根本无钱可挣。福清一家规模颇大的电子企业也表示，企业的利润率仅有3%，而劳务成本又占总成本的大头，提工资的压力太大。

　　日前，以我省用工荒最为严重的泉州为对象，省工商联作了一次调查。结果发现，当地经济和产业的快速发展，造成对劳动力需求的不断扩大，但企业工资待遇偏低，从而导致招工难。

　　泉州市多数民营企业规模较小，多属劳动密集型企业，技术含量低，劳动生产率也偏低，产品附加值不高，利润空间有限，制约了工资的正常增长。工资作为调节劳动力市场的一个杠杆，必然导致劳动力流向工资水平较高的地区，如江浙一带。

　　泉州企业运行模式的影响，一方面该市的外向度比较高，约占生产总量的30%～40%，由于外销产品的时限要求和品质的要求都比较严格，主动权往往握在外方的手中，企业在增添设备、扩大生产能力的同时，也往往要求工人加班加点多出成品，因而造成部分工人对企业的劳动强度产生畏惧心理。

　　外来工维权难 犹豫进工厂

　　省总工会在专题调查中还发现，外来工的劳动权益保障方面，也存在一系列的困难，雇主拒签或主观不履行劳动合同现象比较严重，进城务工人员的劳动权益缺乏有效的制度保障。

　　据调查，我省中小规模非公企业的劳动合同签订率只有60%左右，尤其是个体私营企业、建筑、服务行业的劳动合同签订率只有40%，石板材加工业、旅店餐馆的劳动合同签订率还不到30%，一些企业迫于压力虽然与职工签订了劳动合同，但根本不履行合同，且合同条款明显有失公允，规定的权利往往是有利企业的，而义务却多是针对职工的。一旦发生劳动纠纷，务工人员很难拿出有利于自己的法律依据来维护自己的合法权益。

　　此外，劳动条件较差，职业危害突出，工伤和职业病成为对进城务工人员的巨大威胁。省卫生厅和省总工会的专项调查表明，我省多数企业职业危害防范措施不落实，特别是私营小企业、个体矿山、小型施工工地普遍不重视安全卫生投入，一些作业场所不具备起码安全生产条件，使进城务工人员一进入企业就置身于缺乏劳动保护措施的恶劣劳动环境之中，特别是冶金、蓄电池生产、仪表制造、工艺彩绘、家具生产等行业的重金属污染也时时危害着进城务工人员的身心健康。

　　【破解出路】

　　解决用工荒需从软件着手

　　有关人士指出，劳资双方对工资标准的认同不一致，是用工荒的主要原因之一，但劳工价格是市场调节的结果，工资在短期内很难大幅提高。所以，还应该从其他环节破解。

　　为改善农民进城就业环境，省政府日前发出通知，要求各地加强对农民进城就业的培训工作，鼓励用人单位、教育培训机构和社会力量到劳动力输出地建立农村劳动力转移就业培训基地，解决好农民工子女就学问题。

　　据介绍，为解决我省企业招工难，我省正着手开展劳务协作，由政府出面、劳动部门牵头，到劳动大省引进劳动力；组织培训，发动200多家技工学校、培训实体培训熟练工；此外，采取劳动派遣办法，即就业、培训、社保、维权四位一体。

　　与此同时，在破解劳动者找工难方面，我省将依托就业扶贫工程，“一户一就业”政策及春风行动，转移大量农村劳动力，并出台小时最低工资标准，扩大社会保险覆盖面，进一步实施劳动合同三年计划，加大督促企业按时、足额发放工资的力度。

　　另外，2006年，福建省所有的公共职业介绍机构还将免费为农民工提供职介服务，包括求职登记、就业指导、职业介绍等内容。

　　为缓解企业用工紧张问题，我省各级政府已经出台不少优惠政策，鼓励外省务工人员来闽工作。福州市在去年底出台了《福州市奖励组织输入外地劳动力暂行办法》，奖励向福州市组织输入外地劳动力的劳务机构、部门或社团组织和驻榕劳务管理站。规定，每输入一名符合《办法》规定条件的劳动力给予100元的一次性奖励；已经输入福州劳务人员达2000人（含）以上的驻榕劳务站，给予一次性3万元的补贴。