客运票价试水改革 客运企业自主定价权越来越大

　　【龙虎网讯】从春节前些天开始，一些经常从南京乘坐“沃尔沃”大巴去上海的人发现，原来86元的最高票价被97元所取代。“涨价”原因并非是春运，而是这种票价的“沃尔沃”不是原来的48座，变成了32座，更宽敞舒适了。其实，这11元变化的背后，蕴涵着今年南京交通客运票价管理的改革方向，即由政府定价逐渐转变为更加灵活的政府指导价，客运企业的自主定价权将越来越大。例如这97元的标准，便是客运企业“自主核算”出来的。

　　灵活定价时机渐熟

　　执行97元票价的新式“沃尔沃”虽然只有7辆，却代表着南京交通客运票价管理改革的尝试与开始。在眼下春运高峰尚未结束的状况下，这样的变化已经引起了不少“细心人”关注。记者从南京市物价局了解到，从政府定价转变为政府指导价的目的，是为了逐步将客运票价纳入市场化轨道，增加客运企业的竞争，让客运票价的形成更趋合理。

　　企业有了自主定价权

　　目前，南京的客运企业主要有两种模式，一种是公司化经营，也就是公车公营的车辆；还有一种是个人挂靠承包的。近年来，南京市的客运企业数量越来越多，运输车辆增长的速度也越来越快，到2004年7月份就已经有了2200多辆长途客车。按照《江苏省汽车运价行为规则》，旅客运输的基木运价率为每人千米0.08元，其他各种不同类别的车型运价率也不尽相同，目前全市客运企业的车型达400多种。

　　由政府定价向政府指导价转变后，客运企业可以根据上述成本核算合适的具体票价，在一定幅度范围内上浮或下浮。因为有了一定的自主定价权限，客运企业之间的竞争势必会加剧，这样将更加有利于提高行业的整体服务水平。为了争夺客源，相同线路相同车型可能会出现票价不等的现象，特别是淡季，竞争会更加激烈，也就不排除春运期间出现部分客运企业票价“不升反降”的可能。

　　严禁出现恶意竞争

　　据悉，目前有关部门正在对客运交通票价改革的具体实施办法作研究，特别是对一些改革难点寻找突破口，例如，外地少数城市曾出现过实行政府指导价后客运价格总体票价水平上升的现象。对此南京市有关部门强调，政府指导价虽然向企业放宽了一定的定价权限，但并不等同于“市场定价”，更不意味着放开不管。按照初步的考虑，客运企业的价格调整应该在限定的一定范围内浮动，严禁出现恶意竞争现象。其次，在价格调整前，应该主动向政府价格主管部门备案。另外，新定的价格原则上3个月内不能再次调整，且应该提前7天进行公示等。

　　其次，外地抵宁车辆对开线路如何定价，是纳入南京的管理体系还是按照原有的规定执行，如何对其进行约束，也在重点考虑之中。总之，待具体方案成熟后，客运票改将大范围推行。