新五年生活更殷实

　　成绩单

　　新世纪的第一个五年，是济南市全面建设小康社会取得阶段性重大成果的五年。鲍志强市长在《政府工作报告》中对过去五年的成果作了回顾。

　　新名词

　　“五路过河”

　　2005年9月13日，鲍志强同志在济阳调研时提出的推进“北跨”发展的举措。五路过河是指除现有黄河大桥和在建的大北环桥、济阳黄河大桥外，另外建设西二环路黄河大桥、济泺路北穿黄河隧道，预计两至三年内完成，届时可以畅通黄河南北交通，为“北跨”发展提供交通支撑。

　　济南城市圈

　　山东省“十一五”规划确定的“东部半岛城市群”、“中部济南城市圈”、“南部鲁南城市带”三个城市区域发展规划的重要组成部分之一。

　　根据该规划，中部济南城市圈是以省会济南为核心，由淄博、泰安、聊城、滨州、德州、莱芜6个周边城市为依托组成的环状经济区域。

　　鹊山龙湖

　　位于黄河北展宽区济南段内。按照防洪兴利原则，对北展区进行规划整合和土地、水系整理，促进农业综合开发和农民致富，是推进“北跨”发展的重要工程。规划范围：南起黄河大坝，北至黄河二道坝，西靠李家岸干渠，东至104国道，总用地面积43平方公里。

　　“6511”工程

　　市委、市政府提出的“十一五”时期工业发展目标。即：到2010年，规模以上工业企业实现销售收入6000亿元，销售收入过亿元工业企业500家，省级以上名牌和著名商标各100个，省级以上技术中心100家。

　　“两级政府、三级管理、四级网络”

　　“两级政府”指的是市、区政府；“三级管理”指的是市、区和街道的管理；“四级网络”是指市、区、街、居(社区)四级服务网络。济南市按照重心下移和责权利统一的原则，立足本地实际，将继承与发展、借鉴与创新紧密结合，积极推进城市管理综合执法，形成了特色突出的城市管理新机制和城管工作体系，为加强城市管理奠定体制基础。

　　省会将更现代化增强城市承载能力

　　按照系统化、网络化、现代化标准，适度超前建设综合交通、能源、信息通信、供排水、城市生态及城市安全六大系统。全面推进现代立体交通体系建设，发展快速公交系统，提高区域交通通达性；着力构筑稳定、经济、清洁的能源供应体系，保障经济社会发展需求；加快整合提升信息资源，形成覆盖全市的高速信息网络；大力提高供排水能力和质量，构筑安全可靠的供排水体系；加快构筑生态保护与恢复体系，形成城市可持续发展的生态支撑系统；建立完善防灾减灾综合体系，确保城市安全运行。

　　加快新区开发建设

　　以承办第十一届全运会为契机，加快建设奥体中心和政务中心，打造以政务、文化、体育为主的燕山新区。实施张庄机场搬迁，打造以物流、商务为主的腊山新区。加快孙村片区、出口加工区、力诺工业园建设，打造以高新技术产业、高附加值制造业为主的东部新区。加快大学科技园区建设，打造以高等教育、科研、旅游休闲为主的西部新区。

　　加快老城改造

　　突出历史文化名城和独特自然景观的保护，完善旧改推进机制，加快旧城改造步伐，加强城乡综合整治，引导规范旧村居改造，突出“山、泉、湖、河、城”浑然一体、特点鲜明的泉城风貌。

　　解决停车难

　　加快完善规划体系，实现中心城区控制性详细规划全覆盖。完善“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理体制，加强城市管理综合执法，着力解决集贸市场退路难和中心区停车难等问题。

　　加快中心城区发展

　　实施沿经十路、沿铁路线、沿小清河、沿黄河“四沿”带动，推动重点片区建设，形成连接东西、辐射南北的经济、社会、生态、城市发展带。

　　“十一五”发展指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，以科学发展观为统领，以构建和谐社会为目标，深入实践“发挥省城优势，发展省会经济”总体思路，突出发展第一要务，加快社会主义新农村建设，推进经济结构战略调整，大力实施新型工业强市、科教兴市和可持续发展三大战略，切实抓好自主创新、完善体制机制和增强发展后劲三大关键，着力实施转变增长方式、提升城市功能、扩大对外开放和促进协调发展四大突破，努力推动产业实力更加雄厚、科技教育更加发达、服务功能更加完善、人民生活更加殷实，加快建设具有深厚历史文化底蕴、独特自然风貌、浓郁现代气息的省会城市和区域中心城市。

　　“十一五”发展总体目标

　　人均生产总值6800美元

　　经济实力实现新的跨越。国民经济保持快速协调健康发展，到2010年，全市生产总值达到3500亿元，年均增长13%，人均6800美元(2005年人均3916美元)。

　　泉群保持常年喷涌

　　城市服务功能全面提升。中心城区建成区面积达到330平方公里，人口达到340万人。城市人均道路面积达到17平方米，城市建成区绿化覆盖率达到43%，正常降水条件下，泉群保持常年喷涌，城镇化率提高到65%。

　　外贸出口年增15%

　　改革开放取得新的突破。基本完成国有经济战略性调整，非公有制经济比重提高到60%。经济国际化程度显著提高，实际利用外资和外贸出口年均增长分别为20%和15%，五年累计实际利用外资45亿美元，2010年外贸出口达到36亿美元。

　　基本普及高中教育

　　协调发展能力显著增强。全市基本普及高中阶段教育，高等教育毛入学率提高到50%。全市户籍总人口达到640万，人口自然增长率控制在5‰左右。

　　人均可支配收入年增8%

　　社会和谐水平明显提高。政治昌明廉洁，居民生活富裕，社会治安良好，安全生产平稳，依法行政能力进一步增强，市民综合素质和社会文明程度大幅提升。城乡就业和社会保障水平进一步提高，城镇登记失业率控制在4.2%以内。城市居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增长8%，价格总水平基本稳定，城乡恩格尔系数分别降到30%和37%。