生活时评：如何使警力真正下沉

　　据报道，2月7日上午，公安部召开新闻发布会。公安部办公厅副主任、新闻发言人武和平说，2006年——“基层基础建设年”的工作目标的重点之一就是警力要下沉。

　　目前我国的警力资源配置呈“水桶状”，机关与基层配置的力量差不多，上下一般粗。而科学的警力资源的配置应该是金字塔型的，机关的人要少，基层的实干人

要多。毕竟，老百姓需要解决的问题，多发生在大街小巷中。值得一提的是，犯罪行为的发生时间是不固定的，许多是在半夜，显然，机关朝九晚五的作息时间并不利打击犯罪。由此可见，警力下沉势在必行。

　　现在，公安部推动警力下沉，值得期待。中国人民公安大学教授汪勇曾说过，警力下沉必须下沉到街面上。我以为，要真正实现警力下沉，必须要让那些下沉的警察的心能真正留在基层，能够为老百姓办好事，办实事。而这一切，都离不开相应的制度激励与制度创新。

　　警力下沉是一个对警力资源的重新配置的全新课题，它本身既涉及到警察本身的人事、待遇、福利等诸多问题，同时还与当前基层警察的各种办公经费保障与硬件设施有关。

　　而警力下沉又不可能简单的依靠为基层重新“招兵买马”，没有精兵简政，不能对现有警力实行优化组合，也就根本不可能改变当前警力资源配置不合理之处，警力下沉最终也就只能成为一句空话。所以，要使当前警力资源配置由水桶状变为金字塔型，就必须对警察机关进行人员精简，让相当一部分警察到基层中去。

　　对那些大量从机关“下放”到基层去的警察来说，从某种意义上来说，他们需要面对的可能是“全新”的工作内容。比如，工作的难度与强度在加大，工作的危险性在加大等等。这些都需要他们能够提高自身的主观能动性。而我们也不能忽视，人是追求利益的人，警察同样如此。所以，对“下放”的机关警察来说，要使他们的工作热情、主观能动性不断提高，当前就必须在政治、经济、待遇等方面向基层警察倾斜。同时，还必须明晰这些基层警察的职责，确定相应的责任追究机制。可以说，这些制度激励与制度保障是实现警力下沉的根本。

　　当然，精简机关、推动警力下沉，除了相关的制度激励与制度保障之外，还离不开一定的制度创新。要建立和健全相关的制度保障，既要确保基层警察的利益，也要不断加强对他们的职责管理。当然，这一切，离不开人性化的手段推进，也离不开相关的制度创新。

　　这样，才能盘活现有警察资源，才能不断提高警察的工作效率，使警力真正下沉到街面上，使老百姓的见警率真正得到提高，不断增强安全感，对犯罪分子时时处处形成震慑。

　　（单士兵）编辑：杨东作者：单士兵