百姓参与百姓受益百姓平安石狮：“十厂（店）联防”模式推动平安家园建设

　　在福建省石狮市，一个名叫胡连荣的创业故事在当地广为流传。1988年胡连荣从江西到石狮打工，可如今他已是旗下拥有六家连锁酒店的董事长。他深有感触地说，如同其他富足的石狮人一样，自己既是建设平安家园的参与者，也是平安建设的受益人。

　　作为中国休闲服装名城，石狮仅市区就有各种商店7000余家，企业数千家，80％的刑事案件集中在商店企业密集区域。2001年3月，在灵秀镇彭田工业园区，5名盗贼撬开一服

装仓库，门卫欲将其扭送派出所，不料猖狂的盗贼竟持棍将保安室砸烂后扬长而去。待派出所民警赶到时，盗贼早已逃之夭夭。这是一个深刻的教训！不久，园区所在的灵秀镇根据实际需要，在工业区内集中人力、物力、财力，成立“十厂联防”队。随着“十厂联防”不断完善机制，壮大规模，整个工业区形成了一个个“安全板块”，相互建立起有效的群防群治链接机制。

　　“十厂联防”办法很快在全市推广。店面较多的街区，推行“十店联防”；企业集中的地带，推行“十厂联防”。目前，全市总共形成“十店联防”462组3648间，“十厂联防”110组720家。有4000多名群众和1279名保安参与联防。一个由治安检查卡民警控“点”，交巡警控“线”，派出所、社区保安、治安联防组织控“面”的网络初步形成。

　　“十厂（店）联防”的做法，在一定程度上缓解了警力不足、经费紧张的现状。实践证明，“十厂（店）联防”所形成的群防群治网络，对突发事件反应相当敏捷，控制十分有效。去年5月，同样是在灵秀镇彭田工业园区，突发一起抢劫案，派出所接到报警后，迅速召集“十厂联防”队员在要害路口协助民警设卡盘查，十分钟后便人赃俱获。

　　记者走在石狮的大街小巷，映入眼帘的是“平安与富裕同行”、“我为平安作奉献”、“多一分平安，多一分和谐”等一串串与“平安”有关的字眼……平安短信、平安挂历、平安对联已走进石狮的千家万户。

　　我们做到“一案一建议”

　　福建省石狮市检察院检察长黄灿平

　　经验告诉我们，站在发展的全局来审视检察工作，检察机关的监督职能才可以得到强化和拓展。

　　针对以民营企业为侵害对象的盗窃、职务侵占、合同诈骗犯罪频发的情况，我们结合办案调研分析此类案件的特点和多发的原因、对策，制定了一套工作制度，以维护非公企业的合法权益。我们坚持对案发企业的回访制度——做到“一案一建议”，通过《检察建议书》对企业职员选聘、业务经营、财务管理、仓库管理等方面存在的问题，提出整改意见，切实提高企业的自我防范和管理能力。

　　去年以来，石狮市检察院先后向各有关部门发出检察建议32份，内容涉及知识产权保护、食品安全、医疗卫生、交通出行、酒店安全、出租屋等诸多方面，这些建议都被发案单位的采纳、反馈。

　　检察建议的功用能得到“淋漓尽致”的发挥，并引起相关部门的重视，原因在于我们发出的检察建议都是在执法办案一线的思考，所触及的问题与百姓生活息息相关，也都是群众关心和政府关注并亟待解决的问题。建议落实后，取得良好的社会效果，老百姓看病踏实了，出行安全了，吃得放心了，住得安定了。