两会聚焦：打造中小企业强势群体

　　本报记者 王玮

　　如果说优势产业是天空中那轮圆圆的月亮，众多的中小企业便是月亮周围那一颗颗璀璨的明星，互相辉映，照亮苍穹。

　　中小企业的作用如此凸显，省人大代表刘亚林观点鲜明：“独木不成林。老工业基

地振兴，支持大企业发展固然重要，中小企业的群体化发展同样不可忽视。”

　　“把中小企业打造成优势群体产业，南方发达城市已经有很好的范例。我省有诸多优势产业和大企业，这并不意味着可以对中小企业的发展掉以轻心。相反，中小企业‘长大’了，对大企业的发展是一个更好的促动。别小看了中小企业的‘小’，它为国家上缴的税收、它吸纳的下岗失业人员，都显示出这是一支现实经济社会发展中不可或缺的一族。”刘亚林语气真诚而迫切。

　　令人欣喜的是，我省对中小企业的发展，对打造完整的产业链条不仅已有清醒的认识，而且正在采取切实的行动。政府工作报告中特别提到，努力提高优势产业集聚和配套能力，纵向延长产业链条，横向密切产业联系，进而带动中小企业发展。这令中小企业的发展再沐春风。无论哈大齐工业走廊的发展，还是东部煤电化基地的建设，都为中小企业发展提供了肥沃的土壤。

　　刘亚林则以一位民营企业家的深刻感触，道出了中小企业发展亟需解决的问题。他渴望“外商”、“内商”站在同一个起跑线上。招商引资是一个地区经济发展不可或缺的因素，这一点毫无疑问。但在大力招商引资，引进“外商”的同时，同样需要关注本地区中小企业也就是“内商”的发展。吸引外来投资固然重要，但不要眼睛一味“朝外”。地方企业对家乡有感情，他们更希望发挥自己的能力为家乡多做贡献。给他们一个平等的竞争舞台，否则，自己的“孩子”养不住，也会跑掉的。中小企业期盼着与外来企业、国有企业获得平等的待遇。

　　面对着中小企业在融资过程中存在的成本负担过重、直接融资渠道开放度低、社会信用制度建设滞后等问题，有委员建议，从政策和机制上，扩大银行对非公企业的信贷支持。可以向银行明确提出对非公企业贷款的指标要求，指标可按非公企业GDP或税收所占份额来确定，还可以建立银、企、政定期交流制度，推进三方的沟通合作；亦或放松准入管制，为地方性中小商业银行和机构投资者创造生存空间。

　　据调查，我国民营企业近80％的资金需要来自于自我积累和民间融资，这一现状既表明正规金融体系远远不能满足企业资金需求，更表明了民间金融强大的生命力。因此，有委员建议加快完善相关法规，明确界定非法集资和民间借贷的政策，鼓励和扶持有实力的非公经济向这方面发展。