两会聚焦：新招新法建新农村

　　本报记者 张桂英

　　■科学发展统领■靠优势讲特色■实行村民自治

　　图为有龙江第一村美誉的甘南县兴十四村村民别墅。

　　本报资料片

　　来自农区的省人大代表、绥化市市长于莎燕觉得今年的两会对她来说意义特别重大———党的十六届五中全会做出建设社会主义新农村的伟大战略部署，她也由此重任在肩。558万家乡父老对发展致富的热望、对置身新农村的渴望、对幸福新生活的期盼，以及一个农业大市如何抓住这一战略机遇实现经济社会的全面发展，成为她日夜操劳的首要工作。由此，于莎燕非常期待群英荟萃的两会，她告诉记者，“在这里，我可以听到更多的声音，更多的观点与更多的建议，这些都将成为指引我们前行的有益借鉴。”

　　她的想法果然聪明。两会刚开始，“新农村建设”就成了代表委员热议的重点话题———

　　省政协委员、海林市副市长张富广说，新农村建设的战略部署不是一朝一夕的，建设新农村也是一项长期而艰巨的历史任务，因此，首先要克服的就是急功近利的短视思想，要因地制宜，务求实效；不搞形式主义，不盲目攀比，不强求一致，更不能强迫命令。这方面我们曾有失败的教训，绝不能重蹈覆辙。

　　对张富广委员的观点，东北农业大学工程学院调研员张国安委员表示认同。他举例说，目前哈尔滨市农民人均纯收入已突破4000元，与省内其他地区比相对较高，农民生活相对较富裕，村容村貌、基础设施相对较好，但农村社保体系却很不完备，保守算，农村和城市社保的覆盖率比例为1：20，因此，在制定新农村发展规划时，就应该把资金和各种资源率先在社保体系建设上搞突破。

　　于莎燕说，尽管新农村建设涉及方方面面，要做的工作千头万绪，但首要任务是发展农村经济，增加农民收入，这就要求各地依据各自优势做好自家文章。通过多年实践，于莎燕认为在粮食主产区推进农业产业化是一条成功之路。她说，目前绥化市玉米深加工龙头企业的年加工能力已达260万吨，占玉米常年产量的60％。通过龙头连基地带农户的方式，不但使玉米基本实现了就地转化，快速构筑了区域经济优势，还有力地促进了农民增收。

　　省政协委员、东北农业大学动物科技学院副院长张贵学认为，生态与环境资源优势也是我省新农村建设中应该打好的一张牌。他说，黑龙江农业最大的优势在于“绿色”，但我们要把这“绿色”做出“新”意———发展有机农业、生态农业，在获取更大利润空间的同时，保护好我省得天独厚的生态资源优势，从硬件条件上保证农业的可持续发展。

　　“农村基层组织的凝聚力、战斗力和创造力，决定着新农村建设任务能否如期完成的大局。如果说农民是新农村建设的原动力，那么农村基层组织就是激发这个原动力的领头人。”张国安委员的观点也颇得代表委员的认同。他说，加强农村基层组织建设，只有两个字：民主。在各级党委、政府重视基层组织建设的同时，关键是要建立健全村民自治机制，真正实现“村民大会决策，村民组织执行”。