科教优先：发展的战略选择——无锡阔步奔向基本现代化的脉络探寻（二）

　　本报记者吴立群

　　也就是在2006年春节来临前的第三天，素有“学府圣地”和“东南学府第一流”美誉的东南大学，与我市签订了产学研暨合作办学协议。以此为新的起点，双方将共同构筑政府、高校和企业协同作用的区域人才培养体系和科技创新体系，共同探索市场经济条件下产学研结合的新途径、新形式，从而推动无锡地方经济社会持续健康快速发展。

　　同时，规划用地150亩的东南大学无锡分校易地扩建计划也应运而生。

　　科教优先，无锡发展的战略取向由此再添生动注解。

　　人均ＧＤＰ达7000美元！去年，当这个闪耀着光芒的数字首次迸现时，每一个无锡人都为之自豪，无锡在建设全面小康社会的道路上先人一步。但静下心来后，无锡人马上发现，过去的发展主要是依靠财富拉动和资源消耗，而非科技进步和人力素质提高，对于处在高位发展的无锡而言，在看清自己所处的竞争态势后，在面对创建创新型城市的机遇时，更迫切地需要加快经济增长方式的转变，创出一个科学发展、可持续发展的新苏南发展模式。诚如市委书记杨卫泽在前不久的省人代会上所言，下一阶段，无锡将把“科教优先”等“四个优先”作为主要方针，把“科教兴市、人才强市”作为主要战略，以提高自主创新为主线，努力把无锡建设成为全省乃至全国自主创新能力最强的地区之一，在全省率先建成创新型城市。

　　在这里，我们体会到了来自决策层的冷静而自明的战略性思考。是啊，经过前五年的发展，我市协议注册外资、到位注册外资、进出口总额三项主要指标全部跻身全国大中城市前十强，但长期的粗放型发展模式，使经济发展进入了瓶颈期———发展失去了持久的动力。

　　无锡历来就是以制造业为主的城市，要提高竞争力，要实现从“无锡制造”到“无锡创造”的跃升，就需要科技、人才和自主创新，需要共举“科教优先”大旗。

　　率先基本实现现代化，科技是关键，创新是核心，人才是根本。但我们还是无法回避这样的事实：无锡历史上教育发达，人才辈出，但人才辈出并不意味着人力资源丰富，更不意味着人才结构与未来产业结构相适应。无锡要突围，路子在哪里？

　　我们欣喜地看到，无锡有着良好的基础教育，职业教育在国内也有着相当地位，但高等教育并无优势。在加强与本市科研院校合作的同时，我市注重与国内一流名校名院合作，形成官产学研合作模式，当这些院校纷纷在锡建立起技术转移中心和产业化基地时，无锡无异于拥有了直接与产业相对接的科研院校，“无中生有”，成为无锡“科教优先”战略绝处逢生的妙招。

　　“科教优先”战略让无锡人尝到了甜头，看到了希望，

　　树立了信心：到2007年和2010年，市本级安排科技发展资金将分别不低于1亿元和2亿元，全社会Ｒ＆Ｄ经费占ＧＤＰ比重分别达到1．7％和2％，高新技术产业增加值占全市规模以上工业增加值的比重分别达到37％和45％，高新技术产品出口额占全市出口额的比重分别达到55％和60％。“要建立政府投入的良好机制，确保政府科技和人才投入的增长高于财力的增长，宁可少上几个项目，也要优先确保科技发展资金和人才开发资金的需要。”决策层的声音掷地有声。

　　“科教优先”，需要各级党政一把手把“科技是第一生产力，人才是第一资源、自主创新能力是第一竞争力”的理念深深地烙在脑海中，需要在全社会形成浓厚的“四尊四创”氛围，形成全民学习、终身学习、社会创新的氛围，提高劳动者素质，从而充分发挥教育和科技在现代化建设中的基础性、先导性、全局性作用。

　　科技和人才是无锡新一轮发展的根本动力，决定着无锡未来的命运。

　　在争创全省“两个率先”先导区示范区、建设和谐宜人新无锡的新征程中，无锡人已敲响了“科教优先”的铿锵鼓点：市委、市政府已明确把“十一五”时期作为“科教兴市、人才强市”的强力推进期，把今年作为“科教兴市、人才强市”的促进年。据此，我们有理由相信，无锡经济社会发展的新的春天已经到来，因为无锡人把握住了这个科技文化发展日新月异的时代的特征，找到了新时期发展的新起点，科技和人才成了无锡发展的内动力。

　　2006，我们已经上路。