周生贤指出深入学习贯彻《决定》加快环保事业发展

　　本报2月7日讯 国家环保总局今日召开党组中心组会议，集中学习《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》。国家环保总局党组书记、局长周生贤在会上强调，《决定》是党中央、国务院深刻分析新世纪新阶段的形势和任务做出的重大决策，是深入贯彻十六届五中全会精神，落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，指导我国经济、社会与环境协调发展的一份纲领性文件。深入学习领会《决定》精神，准确把握其内涵和实质，认真落实《决定》提出的目标和各项任务，是“十一五”乃至更长时期环保工作的中心任务。

　　周生贤说，《决定》是党中央、国务院高度重视环境保护的战略决策。党和国家历来重视环境保护。周恩来总理在十年浩劫的动荡时期就将环境保护提上议程。邓小平同志多次强调要搞好环境保护，并提出要制定“环境保护法”。上个世纪90年代，江泽民同志明确要求把环境保护作为强国富民安天下的大事来抓，不仅本世纪要抓紧抓好，下个世纪也要抓紧抓好，整个社会主义初级阶段都要抓紧抓好。以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体，更是把环境保护作为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的重大历史任务，摆上十分突出的战略位置。2005年温家宝总理两次主持召开国务院常务会议，听取并审议了《“十一五”环保工作思路汇报》，2005年6月16日，胡锦涛总书记主持中央政治局常委会，专门听取环保工作汇报。党中央和国务院领导同志对环境保护做出了一系列重要指示。在此基础上，形成了《决定》。《决定》的发布，充分展示了党中央、国务院从容应对国内外复杂形势的执政能力，展示了改善环境质量、实现科学发展的坚定决心。

　　周生贤说，《决定》全面提出了在环保领域贯彻落实科学发展观的基本任务，是落实科学发展观的重大举措，是科学发展观在环保上最重要、最集中的体现。首先，努力让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活，是环境保护的根本出发点，是以人为本在环保领域的集中体现；其次，集中力量解决城乡、区域的突出环境问题，有利于“五个统筹”，将有力地促进全面、协调发展；第三，把环境保护摆上更加突出的战略位置，融入经济社会发展的全局之中，有利于可持续发展。

　　周生贤说，《决定》是构建社会主义和谐社会的重要保障。人与自然的和谐是和谐社会的主要特征之一。本世纪头20年既是我国发展的战略机遇期，又是“矛盾凸显期”，更是人与自然矛盾最突出的时期。现在，我国环境形势十分严峻，污染事故频发，突发环境事件增加，甚至出现了群体性环境事件，严重危害群众健康，影响社会稳定。构建社会主义和谐社会，是维护人民群众根本利益的重要体现。《决定》站在中华民族长远发展的战略高度，要求“痛下决心解决环境问题”，体现了以污染治理化解环境压力、以资源节约优化经济发展、以环境友好促进社会和谐的总体思路，充分表明了党和国家保护和改善环境、实现人与自然和谐发展的强烈政治意愿。

　　周生贤说，《决定》是引领环保事业发展的重要指南，是环境保护发展史上一个新的里程碑。它既总结了“十五”环保工作的进展，又对当前严峻的环境形势和存在的突出问题进行了深刻剖析；更对未来5~15年环保事业发展的宏伟蓝图进行了规划和部署，是一个总结过去、指导当前、筹划未来的文件。《决定》针对环保执法、体制、机制、能力等方面的突出问题，提出了一系列破解之策，力度空前，令人鼓舞，充分显示了中国人民对自己命运的审慎选择。《决定》的发布，对于广泛调动全社会力量，加快推进环保事业发展，实现全面建设小康社会的宏伟目标将产生巨大的推动作用。

　　周生贤指出，《决定》是一个庞大、系统、完整的思想体系，内容丰富，内涵深刻。《决定》的发布，标志着我国的环境保护事业进入了一个新阶段。我们必须总体谋划，抓住机遇，乘势而上，努力开创全国环保工作新局面。一要加强学习。学习《决定》，就是要通过各种形式，吃透《决定》的精神实质，掌握《决定》的精髓要义。各级环保部门要高度重视，把学习贯彻《决定》作为整个环保工作中的一项战略任务，列入重要议事日程；要深入研究，周密部署，精心组织，在全系统迅速掀起深入学习贯彻《决定》的高潮；一把手要亲自抓，一级抓一级，层层抓落实；领导班子要带头学习，带头宣讲，带头落实。通过学习，将广大干部职工的思想和行动进一步统一到《决定》精神上来，努力在思想认识上达到新高度。

　　二要加强宣传。宣传《决定》，就是要让全社会了解新时期环境保护的新思路、新任务、新举措，努力做到家喻户晓，成为大家行动的指南。要牢牢把握宣传工作的主动权，增强宣传的针对性和有效性；要采取贴近实际、贴近生活、贴近群众的宣传方式，努力提高宣传的吸引力和感召力。要使《决定》精神让各级领导真正理解，把握精神实质，各级环保部门要配合组织部门举办党政领导培训班，让《决定》精神在各级领导干部中入心入脑。通过抓培训，提高思想认识，努力使各级领导干部对环保工作认识到位、责任到位、工作力度到位。同时，要制订培训计划，对环保系统干部职工进行轮训，使大家准确领会《决定》的精神实质，准确把握《决定》的各项要求，在工作中自觉落实《决定》，为今年召开的第六次全国环境保护大会营造良好的氛围。

　　三要加强落实。落实《决定》，就是要将《决定》规定的各项任务，转化为实际行动，取得促进环保事业发展的具体成果。各级环保部门要精心研究制定贯彻落实《决定》的配套文件，把《决定》的各项内容变成各地可以具体操作的政策措施，将大家的智慧和力量进一步凝聚到《决定》确定的各项任务上来；要结合当地实际情况，积极探索，勇于实践，认真总结、推广已有的成功做法和有益经验，确定不同阶段的工作重点，有计划、分步骤地将《决定》的各项规定落到实处，努力使《决定》早日在工作实践中取得新成果。

　　周生贤强调，《决定》的发布，掀开了中国环保事业发展的新篇章，环保将迎来一个生机勃勃的春天！我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，抓住机遇，乘势而上，求真务实，开拓创新，认真做好环保工作，为构建社会主义和谐社会做出积极贡献！

　　周生贤要求各级环保部门以《决定》为动力，紧紧围绕2006年的工作要点抓好落实，在全国范围内推动环保工作，以崭新的状态投入今后的环保事业。为此，他提出4项具体要求:一要密切关注国家大局，要主动依据经济形势变化和社会进步中出现的新问题不断调整环保工作的方针和策略，努力再造新优势，形成新发展；二要抓住重点，精心部署，环环相扣，步步深入，一抓到底；三要研究规律、科学决策、循序渐进、务求见实效；四要对内对外形成和谐共识的工作环境，厚德载物，上善若水，和谐养无限生机。

　　国家环保总局副局长王玉庆、潘岳、张力军、吴晓青出席会议并作了发言。总局机关各部门和在京直属单位主要负责人参加了会议。(记者 李世东 徐琦)