建立调节基金缓解上涨矛盾

　　建立调节基金缓解上涨矛盾

　　一方面是价格倒挂企业月亏1500万；一方面是气价居高不下市民难以承受

　　市燃气集团董事长包德元做客“民心桥”作出上述呼吁，但这一建议存有不同看法

　　去冬今春，煤气价格高涨一直是社会热点，一方面居民喊贵承受不了，一方面企业亏损叫苦不迭，一方面政府部门不停地减压抑价。煤气贵了百姓不满，政府压力增大，企业长期亏损也无法运行，这是一个难题。这个难题如何解决？市燃气集团董事长包德元昨天在做客“民心桥”节目时向市民透了一个账底，并呼吁建立价格调节基金，在特定时期动用基金来缓解气价上涨过快的矛盾。

　　气价上涨:

　　目前瓶装气105元/瓶

　　去年12月以来，广东、海南、广西、福建、上海、江苏、山东、河南等全国12个省市区出现液化气供应紧张，液化气价格大幅上涨。在广东，尽管政府多次出手干预，仍阻止不了瓶装液化气价格一路上涨，深圳气价最高飙升到每瓶130元。我市不少瓶装气居民用户刚刚接受八九十元一瓶的气，马上又来了一百二三十元的气，一时难以接受，反映强烈。一位刘姓居民谈起买瓶装气的经历说，去年10月份的时候一瓶价格是95元，到了11月底就变成了100元，现在又涨到了105元。他说：“这煤气价格涨得也太快了，比房价涨得还快”。燃气价格在100元以上高位运行已经持续1个多月，到现在也没有回落的迹象。

　　据了解，深圳瓶装石油气价格已于2004年10月起由政府指导价改为市场调节价。燃气供应企业对频频提价也表示很无奈。他们称，国际石油气价格飞涨，导致国内石油气供应紧张，进入冬季后居民对燃气需求量增大，出现这种价格持续上升的情况也实属没办法的事。

　　面对市民的怨声，政府部门的压力增大。在市物价局协调下，我市几大燃气企业1月中旬时承诺在2月4日前把瓶装气价格控制在96元／瓶以下。2月4日以后，瓶装气单价马上突破100元，目前市燃气集团瓶装气价格为105元／瓶（不含送气费）。

　　燃气集团：价格倒挂月亏1500万元

　　在与市民的热线交流中，包德元透露，由于管道气和瓶装气价格倒挂，目前燃气集团日亏损50万~60万元，月亏损1500万元。他表示，企业长期如此亏损下去，将无法承受经营压力，无法正常运行。

　　据了解，去年中，华南码头进口液化气挂牌价为4500元／吨左右，到10月底升至5750元／吨，12月下旬价格为6100~6200元／吨，不到10天每吨气又涨了200多元，2006年1月份以来，价格一路飚升到了6700元／吨。燃气集团公司下属的深燃石油气公司的气源采购价格为6700元／吨，加上运费75元／吨，购气成本为6775元／吨。15公斤瓶装气的销售成本构成如下：购气成本98.2元／瓶，各项税费1.55元／瓶，折旧摊销和其他经营管理费用11.48元／瓶，共计销售成本约为111.23元／瓶。现在销售价格为105元／瓶（不含送气费），即每销售一瓶，燃气集团公司亏损6.23元。加上管道气的亏损，燃气集团每天都在承受50万元以上的亏损压力。

　　尽管亏损严重，包德元表示仍将在政府安排下全力以赴保证我市燃气供应，“只要气库有气，在门市上就能买到气。”但是包德元表示，别的外资或民营企业在气源紧张、无利可图时可以选择不卖气，进口商不进口，批发商不批发，而燃气集团作为国有企业却不能不卖气，不能不承担社会责任，为政府分忧，为百姓解难。可是燃气集团在前年进行国际招标后，引入了外资和民营资本，对这些股东的意见董事会不能不重视。包德元认为，以目前价格继续经营下去，燃气供应短缺的局面可能会进一步加剧。

　　平抑气价：具体措施需要政府决策

　　一方面是企业日亏损五六十万元，一方面是气价居高不下居民埋怨，政府如何有效平息燃气供用双方的矛盾？包德元呼吁，尽快建立价格调节基金。他认为，在像去冬今春这样的特定时期，价格调节基金可以在平抑气价方面发挥重要作用。

　　价格调节基金可以这样运用：在气价大幅上涨的特殊时期，政府可以从价格调节基金中拿出一部分钱补贴企业，让企业有微利或保本，不再亏损经营，从而平抑气价，不致飞涨，保证用户承受能力。或者，动用价格调节基金向用户补贴，这个操作起来难度很大。

　　现在的问题关键在于基金的钱由哪里来？据了解，燃气集团在数年前就提出过这一设想，提出由政府财政出一点，再给点政策，从气价差价中做点文章投入一部分钱，这样建立起基金，但是该设想未能引起政府响应。市物价局也曾向政府提出过建立基金的建议，提出依照内地城市在房租等价格中加价，所得用于建立基金，但政府当时认为不妥，不可通过在其他价格上加价的途径来建立价格基金，要建立基金也只能通过政府财政投入。

　　昨天下午，就燃气集团董事长提出建立价格调节基金的建议，记者电话采访了市物价局副局长马裕滨。马裕滨表示，此次气价大幅上涨后，物价部门开会协调时，又提到建立基金的事。但建立基金，总要有一个资金出处，这个问题不好办。他认为，要解决气价高的问题，政府应该研究储备问题。关系到国计民生的战备物资，如石油、燃气、粮食等，都要进行战略储备。春节前，市物价局已向市政府提交一份报告，报告中提出加强石油气储备的建议，目前这一建议尚没有信息反馈。马裕滨表示，不管是建基金，还是搞储备，都需要政府来决策。

　　天然气输送管道正在铺设之中。在2月20日左右，燃气集团工人将开始挨家挨户更换调压器。