工运观察:在创新中提高维权效能

　　2005年，有着几十年国企历史的上海某皮革公司经过资产重组，转制成了外商独资企业。随着外商经营者的入主，企业经营管理体制开始发生变化，一系列刚性管理的制度开始在企业推行。与此同时，原有经营机制下的职工代表大会和工代会的职权、内容均发生了变化。比如原来必须由职代会讨论通过才能实施的企业重大决策、管理制度，现在必须由董事会决定。

　　面对这样的现状，职工们心理落差很大，认为在现行管理体制下，外商经营者表现为强势，而职工则是弱势，在这样的劳资关系中，工会组织能否有效地维护职工的合法权益自然令人担心。

　　职工有这样的担心是正常的，这是身处弱势地位下的条件反射。但职工有这样的担心也是不正常的，因为无论何种经营管理体制，只要依法经营，只要工会能够履行起维护职工权益的职责，职工的合法权益就能够得到保护。

　　不少外资企业工会，在维护职工权益方面就探索出不少良好的做法。鉴于外商投资者对企业拥有所有权和经营权，体现职工民主管理更多地需要工会与经营者沟通。为此，不少外资工会通过沟通，营造了和谐劳动关系。据一份调查表明，有70％的外资企业工会从两个方面进行沟通。一是精心策划好每年一次的会员代表大会，注重员工的参与性，重点落实知情权。请外方总经理作行政报告，向职工代表通报企业经营情况，职工代表可以对企业发展提出建议；二是由工会代表职工与行政进行平等协商，就职工在福利、安全、劳动保险等方面与行政协商，以保证职工利益。

　　强化集体合同签订和履约是外商投资企业维护职工权益重点。集体合同是维护职工权益的法律形式，它约定了劳资双方的权利、义务，成为外资企业工会维权的“牛鼻子”。大多数外商投资企业坚持签订集体合同，以合同来监督行政依法经营，保证职工合法权益。不少企业工会为了提高集体合同的质量，经常召开职工座谈会听取他们的意见，然后汇总后纳入到合同中。集体合同在许多方面，诸如加班工资、安全保护、女职工“四期”保护、保险费缴纳等方面都很好地保障了职工权益。

　　也有企业通过企业文化活动来拉近经营管理人员与职工的关系，使劳资双方在活动中交流信息，达到和谐。上海力波啤酒公司就有个“相约周五”活动，不少职工通过这个活动反映了自己对中层管理人员的看法、工作中存在的困难等。该单位一批职工合同到期，按规定合同到期终止后，企业并不给予补偿，有些困难职工在活动中向老总诉苦经，最后与工会协商后，同意给予这些职工一定的经济补偿。