科学的警力资源配置应该是“金字塔形”的，机关的人要少，基层的人要多。毕竟，老百姓需要解决的实际问题，大多发生在大街小巷中。我以为，警力下沉必须真正下沉到街面上，必须让那些下沉的警察的心能真正留在基层。而这一切，都离不开相应的制度激励。
警力下沉是对警力资源重新配置的全新课题，既牵涉到警察本身的人事、待遇、福利等诸多问题，同时还与当前基层警察的各种办公经费保障与硬件设施相关联。而警力下沉
也不是简单地为基层“招兵买马”，没有精兵简政，不能对现有警力实行优化组合，也就不可能根本改变当前警力资源配置不合理之处，警力下沉最终就会沦为一句空话。对公安部门来说，什么是机关，什么是基层呢？有人说和警察打交道的一般都是机关，和老百姓打交道的就是基层。对此，我颇以为然。表面看来，机关和基层都是为老百姓服务的。不过谁都清楚，当前机关环境比基层好，待遇比基层高，风险比基层小，也正是如此，才会有那么多的警察愿意往机关里挤。
那些将从机关“下放”到基层的警官们，将要面对的可能是“全新”的工作内容，工作的难度与强度、工作的危险性均可能加大。这些都需要他们提高自身的主观能动性。要做到这一点，当前就必须在政治、经济、待遇等方面向基层警察倾斜。同时，还必须明晰这些基层警察的职责，确定相应的责任追究机制。可以说，这些制度激励与制度保障是实现警力下沉的根本。
推动警力下沉，除了相关的制度激励之外，还离不开一定的制度创新。有专家建议，公安机关一些科技人员、办公内勤人员可以借鉴国外“雇佣制”方式，不占用编制。公安机关的一般行政管理职能可以转移到别的行政部门，比如户籍管理就完全可以由其他部门来做。一些安全服务的职能可以社会化，以企业形式提供有偿安全服务等等。如此，才能保障更多地警力实现下沉。
■单士兵
