规划先导城乡统筹以人为本彰显特色

　　【南京日报报道】 （记者沈文虹师擎）

　　春节长假刚过，我市各领域都迅速激发出加快发展的热情，昨天上午，2006全市建设工作动员大会发出新一年城市建设动员令，总投资近300亿元的234个城建项目以及备选项目将相继启动。

　　市领导罗志军、蒋宏坤、刘国华、陆冰、吕庆继等出席会议。市委书记罗志军、市长蒋宏坤分别在会上给全市城建系统干部职工鼓劲加油，希望他们继续保持去年“迎接十运会、建设新南京”的劲头，用改革创新的办法赢得今年城市建设管理的新成绩。

　　十运会虽已过去，但“十一五”开局之年的城建任务依然繁重，今年城建项目多达234个，加上备选项目总投资近300亿元，“一城三区”、生态南京、秦淮河环境整治二期工程等十大重点工程都将在这一年里拉开建设帷幕。罗志军在昨天的会上充分肯定了全市城建系统敢于改革、大胆探索、勇于争先取得的成绩，同时指出，全市城市建设仍然任重道远，不能有丝毫懈怠。他列举了目前南京城市建设中还存在的不少问题：“一城三区”还没有真正承担起疏散主城人口的重任，主城内还有不少“城中村”、交通时有拥堵，老城区居住狭窄现象比比皆是，郊县城市化进程亟待进一步加快等等。他希望城建系统干部职工清醒地看到这些存在的问题，在今年和“十一五”期间继续努力，取得更大成绩。

　　罗志军要求全市上下再接再厉，落实科学发展观，以改革创新的思路和良好的精神状态勇攀城市建设新高峰。一是要用科学的规划引领建设，要按照去年召开的全市规划工作会议的要求，始终坚持规划先导的城市发展理念，始终坚持城乡统筹的城市发展格局，始终坚持以人为本的城市发展目标，始终坚持彰显特色的城市发展导向，始终坚持依法务实的规划运行机制，在前一轮建设拉开框架的基础上集约利用资源，坚持环保优先，统筹城乡发展，在市场发生波动时准确把握速度、效益的关系，在拆迁过程中充分考虑拆迁力度和居民可承受程度，既使城市得到变化，又使百姓从中受益，“宁可速度慢些，也要做得好些”。二是要将改革创新作为城市建设管理的新动力。如何保持城市建设的有效投入？过去我们根据形势创建了四大投融资平台，随着情况的不断变化，今后还要不断改革创新，采取多种灵活有效的融资方式推进城市建设。城市管理工作的改革创新力度也要进一步加大，逐步健全和完善适应经济社会发展要求的管理新模式。三是要以良好的精神状态开拓城建新局面，在今后的工作中，要进一步弘扬“团结拼搏、敢于争先，一丝不苟、勇创一流，顾全大局、通力协作”的“十运精神”，再加上一条“廉洁高效、为民务实”的工作作风，在城建项目中干出全国一流的活儿、不留遗憾的活儿、经得起检验的活儿。

　　蒋宏坤在会上说，站在城市建设新起点上，全市上下尤其是城建系统要形成三个共识，一是“十一五”期间南京城建和管理要再上新台阶，二是城市建设和管理工作要思想解放再创新，三是城市发展模式要再提升。2006年城市建设要突出规划的引领作用，在规划全覆盖的基础上增强指导性和可操作性；突出“三个集中、一个疏散”的城市发展战略，确保建设项目投放建设资金布局向新区倾斜；突出重大基础设施建设，过江隧道、长江四桥等重点项目要能快则快；突出彰显南京古都特色、环境特色；突出城市管理水平的提升，以“十运标准”为常态标准，提升长效管理水平；突出抓好为民办实事工程。

　　会上，2005年度城建立功竞赛有功单位、先进单位和先进个人受到表彰，副市长陆冰对今年城建工作作了部署。(编辑涵烁)