头一回 市人代会请咱百姓去旁听

　　四川新闻网-成都商报讯

　　新举措

　　议案上网

　　代表与市民网上对话

　　邀请省人大代表列席

　　邀请公民旁听

　　（记者向朝阳）昨日召开的成都市第十四届人大常委会第二十三次会议审议通过市十四届人大四次会议议程（草案）、日程（草案）等一系列事项。据悉，市十四届人大四次会议将于2006年2月15日至18日召开，本次会议除继续坚持书面审查部分报告、城区代表不安排住宿等改革措施外，还将新增议案上网、代表与市民网上对话、邀请省人大代表列席、邀请公民旁听等一系列改革措施，使本次会议呈现出务实、高效、开放、亲民的特点。

　　本次会议将安排4个专题审议，届时全体代表将分成4个组，对推进新型工业化和产业发展、推进城乡一体化建设社会主义新农村、文化事业和文化产业发展、水环境综合整治等4个专题进行专题审议。

　　3个报告采取书面审查

　　本着既精简高效，又有利于代表充分发表意见的原则，本次会议仍坚持书面报告部分报告的办法，将“十一五”规划纲要（草案）和计划报告、财政报告书面印发会议审查批准。这样，在15日开幕当天上午，要举行预备会议、主席团第一次会议和开幕大会等3个会议，而且开幕大会只听取市政府工作报告。

　　据市人大常委会副秘书长陈雪林介绍，本次会议的议程中增加了审查、批准“十一五”规划纲要（草案）和审议《成都市人民代表大会议事规则修正案（草案）》等内容，但时间并没有增加。为了在有限的时间内保质保量地完成会议议程，“十一五”规划纲要（草案）和计划报告、财政报告都会在会前印发给各位代表，而且要求各代表团宣读，以保证代表充分发表意见。同时，一些活动和会议，包括代表、代表团和专门委员会的活动，以及秘书长会议等都将安排在晚上进行。

　　议案上网节约大量资源

　　“议案、建议批评和意见上网是本次会议的一个新举措。”陈雪林说，以往，大会收到的议案、建议批评和意见都是通过复印件流转，但成千上万份的复印件既耗费人力又要耗费设备、纸张等大量资源。为此，本次会议将采取现代化的手段，将议案、建议批评和意见全部录入微机，在交办、办理过程中通过网上流转，这样，不仅代表可以通过议案办理系统及时查询办理情况，而且会节约大量人力和资源。

　　与此同时，本次大会还将举办一次代表和市民网上对话的“网议”活动，即在会议期间选择一个市民关注的话题，邀请市人大代表和市民直接对话，听取市民的声音。

　　首邀省人大代表列席、公民旁听

　　本次会议将邀请11名省人大代表列席会议，并邀请15名公民旁听开幕式，这样的开放措施还是首次。陈雪林说，此举的目的是扩大会议的民众参与程度，进一步推进民主化的进程。他说，市人民代表大会邀请省人大代表列席会议，这在法律上有规定，但以前没有实践，本次会议属于首开先河，从市人民代表大会选举的100多名省人大代表中邀请了11名代表（主要是基层的代表）列席。通过会议让他们了解成都市未来5年的发展前景、计划发展、财政收支等情况，也可以听取他们关于市人大、市“两院”工作的意见、建议，有利于他们更好地履行职责，同时对他们的履职情况和对市上工作的关心程度也是一种监督。

　　他说，邀请旁听开幕式的15名公民，是委托成都市五城区的人大常委会推荐的，其中有街道、社区的工作人员，有科技人员和教师等，具有一定的代表性。

　　方便市民，代表尽量不驾车赴会

　　“为了尽量避免会议给市民出行带来不便，我们要求所有出席、列席代表乘坐代表团的车辆，尽量减少个人驾车，以减少对交通的干扰”，陈雪林说，本次会议仍然不给城区的代表安排住宿，这将节约大量会议费用，但会议车证将严格控制。同时，各郊区（市）县代表也尽量安排住在主会场附近，以减少行程，从而达到节约和亲民的目的。