中国城市规划应吸取新奥尔良教训

　　据新华社香港2月8日电美国易道公司全球总裁乔·布朗日前在香港接受记者采访时指出，导致新奥尔良悲剧的不是飓风，而是该市失败的市政工程以及灾后软弱无力的领导决策，中国应从中吸取教训。

　　美国易道公司是全球最大的土地和环境规划设计公司之一，乔·布朗是全球知名的城市规划专家。

　　2005年8月，卡特里娜飓风一口吞噬了新奥尔良市——昔日美国南端风情之城、爵士乐之城。时隔半年后的今天，当地仍有一半的城市缺水缺电。

　　中国东部和东南沿海的省份也是台风肆虐之地。其他许多内地省份，虽无台风侵扰，但洪涝灾害频仍。如何防止重蹈新奥尔良的覆辙？布朗先生提出了如下建议：密切观察自然变化的过程，维护和发展

　　防灾治灾的管理系统和工具。例如，掌握沿海地区湿地的状况，了解堤坝和沿海湿地是否在有效地正常工作。沿海、沿江城市应采取多种方式防洪防灾。整个新奥尔良市就只有一个外围，一处决堤，一泻千里。而一系列小型独立的防洪堤坝则是上策。

　　灾害发生后，迅速有力的治灾决策、紧急救助和灾后重建的战略方案至关重要。新奥尔良飓风过去5个月之后，悲剧仍在继续，半个城市还在黑暗和干枯当中。对此，布朗先生忧虑而愠怒，称新奥尔良的悲剧对美国、对全世界都是“一记警钟”。

　　提到中国的城市，布朗先生认为苏州可作为代表。苏州有一老城区，还有两个新区，几乎没有规划。如何将保护传统与经济发展结合起来，如何使老城与新城健康有序地成长，这些不仅是苏州、也是中国许多城市发展面临的挑战。

　　至于上海，在布朗眼里，这座城市是跟纽约、香港、巴黎、伦敦并列的国际化经济之都。从新天地到人民广场和外滩，古与今、洋与中，不同尺度的公共开放空间，都颇为协调地融合在一起，这是上海的妙笔。而北京则处在一个战略性的关键时刻，2008年奥运会已经为她带来了绝佳的历史契机，北京所要做的是抓住机遇，改善交通、市政、环境，使其从文化古都变成全方位的国际一流都市。

　　布朗先生说，快速地盖房子、盖更高的房子、到处修路，这是中国城市化进程中的一个突出问题。他建议，从西方城市规划的错误和失败当中吸取教训，避免这些错误。例如，20世纪北美几乎所有城市犯的一个大错，即在河流旁边建公路，现在许多城市意识到滨水公共空间的价值，开始拆路，在河边建立亲水空间。

　　布朗认为，应该由空间的规划决定交通和基建，而非先铺路埋线再来规划城市。要重视建立社区、公共开放空间，合理规划交通，清理环境，改善水质。在进行城市规划时，工程、建筑、市政、设计、环境、经济等各相关部门需通力合作。