免费义务教育“回归”之路

　　翻开湖南教育年鉴不难发现：自1978年肇始的教育改革，重点放在重建高等教育和提高教育质量上。1985年，《中共中央关于教育体制改革的决定》中要求：“把发展基础教育的责任交给地方”，中小学教育实行“地方负责，分级管理”。

　　义务教育法对免费的表述是：“对接受义务教育的学生免收学费，国家设立助学金，帮助贫困学生就学。”但并没有像其他国家一样直接定为“免费”。

　　去年3月5日的全国人代会上，温家宝总理表示，从2005年起，免除国家扶贫重点县农村义务教育阶段贫困家庭学生的书本费、杂费，并补助寄宿学生生活费，就是我们常说的“两免一补”。

　　去年我省有175万学生享受“两免一补”。去年下半年，国家决定在西部地区实施农村义务教育经费保障新机制：国家决定对西部农村孩子免除学杂费，我省湘西直接受益。

　　长沙市政府在今年1月宣布，从今年秋季起，对全市农村义务教育阶段学生实行全免杂费。

　　自2006年春季学期开始，湘西自治州农村义务教育阶段学生全部免收学杂费，同时在张家界、益阳市的沅江市进行农村义务教育阶段学生免收学杂费试点。

　　全省农村工作会议前日也传来好消息，我省将从2006年起，落实中央用2年时间逐步实现对农村义务教育阶段学生免收杂费的政策，真正实现农村义务教育。

　　更为令人高兴的是，全面的免费义务教育表也已排定：根据教育部2005年11月10日发布的《中国全民教育国家报告》：“2015年在全国普遍实行免费义务教育。”

　　义务教育，真正在向义务、免费回归。

　　本报记者胡力丰