公众参与才是慈善的真谛

　　“救助站作为慈善机构在全国各地都有。但是，目前主要靠动员公众捐款来救助流浪乞讨人员。即便是愿意奉献爱心的人，也大多被动地等待募捐通知。”北京市某救助管理站站长告诉记者。

　　中国慈善总会透露，目前，全国私人捐赠不足10亿元。

　　救助资金存在缺口

　　春节前，记者走访了北京儿童福利院、救助站、红十字会等一些慈善机构，发现这些地方的救助资金缺口比较大。

　　北京市海淀区救助管理站站长刘长林告诉记者：“一位女博士患了严重的精神抑郁症，整天流浪街头。进站后，她几天不吃不喝，一天到晚躺在床上一动不动，我们不得不把她送到医院，4个月里就花了近3万元的医疗费。要知道，我们站全年的专项医疗费不过是40万元！”

　　2005年，海淀区救助管理站的全部开销大约200万元左右。除了业务经费外，这些钱主要都用在救助上。

　　“对于站内日常开支和治疗被救助者突发疾病而言，200万元应该差不多，。然而，一些患有慢性病的流浪乞讨人员的治疗，远远超过了我们的承受能力。”刘长林说。

　　政府劝募现象普遍

　　目前，中华慈善总会每年收到的捐赠大约75%%来自国外，15%%来自中国的富人，10%%来自平民百姓。一份慈善公益组织的专项调查显示，全国上千万家企业里，有过捐赠记录的不超过10万家，99%%的企业从来没有参与过慈善捐赠。

　　据介绍，美国的慈善捐赠10%%来自企业，5%%来自大型基金会，85%%来自全国民众。2003年，美国个人捐赠达2410亿美元，人均捐款460美元，占当年人均GDP的2.17%%，志愿服务参与率为全国人口的44%%。

　　为什么中国慈善事业的公众主动参与度低？专家分析，募捐活动的行政色彩浓厚是主要原因。

　　长期以来，我国的慈善工作形成了由民政部门牵头、有关部门配合、社会各界参与的运行机制，在救灾和群众生活困难救助中发挥了积极作用。但是，由于民政部门直接承担慈善募捐工作，难免出现浓厚的行政强制色彩，缺乏慈善事业本该有的自愿性、独立性和自发性。

　　民政部进行的一项普通公众捐赠意愿问卷调查也显示，尽管我国都市地区公众参与社会捐助活动的主要形式是集中募集，但有37.8%%的受访者表示更喜欢经常性的自发捐助。

　　培育民众慈善责任

　　为推动中国慈善事业健康发展，民政部去年首次设立“中华慈善奖”，褒扬在赈灾、扶老、助残、救孤、济困、助学以及支持文化艺术、环境保护等慈善领域作出突出贡献的个人、机构和项目。

　　记者在调查中了解到，各地慈善组织正在积极培育民众的社会责任意识。

　　此前，南京市慈善总会等33家单位再次发起“慈善一日捐”活动。在指定的两个月时间里，每个单位自愿捐出一天的利润，每位市民自愿捐出一天的收入。

　　南京市慈善总会数据显示，南京每年的慈善捐款约为1500万元，绝大部分都是“慈善一日捐”募集而来。2004年，“慈善一日捐”所募集的资金占到全年慈善捐款的75%%。

　　从1999年至今，“慈善一日捐”活动已经进行了7年，累计募集款物1.34亿元，受惠人数达78万，成为南京慈善事业的支柱。南京慈善总会宣传联络部部长胡玲华告诉记者，随着这一活动的社会影响不断扩大，企业捐赠的积极性大大增高，越来越多的企业愿意捐赠或与慈善总会共同组织各种公益活动。有关专家认为，“慈善一日捐”活动的成功表明，政府部门应该逐步退出劝募市场，从慈善活动的劝募主体逐渐演变为倡导者和管理者，培育一批高质量的慈善机构，并给予相关的政策支持和发展空间，为公众参与慈善事业搭建平台。

　　慈善事业可以反映一个国家和一个民族的文明程度。善举本身的价值和意义并不仅仅在于拿出的那些钱和物，而是通过这种行为为社会的进步树立了标识和道德观，也折射着人与人之间的和睦与友爱。

　　将爱心奉献给社会，奉献给最需要得到帮助的人，这是善举的真谛。（据《工人日报》张敏/文）