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新闻观察:要有不怕“拔出萝卜带出泥”的勇 气


http://www.sina.com.cn 2006年02月10日01:22 工人日报天讯在线

  据《中国青年报》2月8日报道,河南省纪委监察厅近日派出调查组,对林州市“1·29”花炮库房爆炸事故的间接原因展开调查。据有关负责人介绍,纪检监察部门介入,主要是调查、澄清相关政府职能部门、相关管理人员是否存在管理不当、监管不到位等问题。

  河南省纪委监察厅的调查,是在林州市“1·29”花炮库房爆炸事故的直接原因已由公安部门初步查清的基础上展开的。一般情况下,按照事故的调查程序,事故的直接原因调
查清楚了,调查程序就基本结束,以后的工作大多是如何善后、赔偿,如何清理整顿了。可是河南纪委监察厅“半路杀出”,非要调查事故直接原因背后的间接原因,这种不依不饶的态度,给人耳目一新之感。

  一起恶性事故的发生,往往有多方面的原因,其中的直接原因往往是表面的,只是引发事故的一根导火索,而潜伏于直接原因背后的间接原因,隐藏在导火索背后的“炸药包”,才是问题的症结和根源所在。因而,在我看来,调查事故的间接原因比调查直接原因更为重要,只有找出表面原因背后的深层原因,从根本原因入手,才有望从根源上解决问题,杜绝类似的事故再次发生。否则,只解决表面问题而回避深层问题,不过是头痛医头、脚痛医脚。

  拿林州市“1·29”爆炸事故来说,直接原因是几名顽童肇事,间接原因则是生产企业未按规定私自购进、存放大量易燃易爆物品,存在多处隐患。而为什么生产企业能够长期违规购进、存放大量易燃易爆物品而没被发现和纠正,有关政府监管部门是否存在监管不力就是更值得深究的问题。如果确实存在监管不力的问题,又是什么原因造成的?是一般的懒政所致还是另有“猫腻”?是否存在以权谋私、贪污腐败等问题?违规企业背后有没有保护伞?如果这些问题不查清、不惩处,所谓的事后加强监管之类,最终只会沦为一句空话。

  因为公安等部门的职责只是对造成事故的直接原因进行调查,事故的间接原因特别是涉及政府部门的监管问题、领导干部的渎职及以权谋私问题,就需要纪检监察部门介入调查。当恶性事故发生时,关键是要有将事故原因调查到底的决心,有不怕“拔出萝卜带出泥”的勇气。正是从这个意义上讲,比之目前不少事故调查中重视调查表面原因而轻视或回避事故深层原因的现象,河南省纪检部门对“1·29”爆炸事故的间接原因展开调查,值得称道。

  笔者希望,调查事故直接原因背后的间接原因,能够成为今后各种事故调查的一项制度或惯例。只有让所有相关责任人都为自己的失职付出应有的代价,我们才有望将各类安全事故的发生几率降到最小。


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