建设“绿色生态江西”期待民间力量 (图)

　　本网记者/魏传举

　　“绿色生态江西”是江西在“十一五”时期将重点开展的“三个江西”之一，是江西站在新的历史起点上谋求更好更快发展的崭新理念，也是2006“两会”人大代表、政协委员们热议的话题。同时，因为直接关系到江西全省人民的切身利益，建设“绿色生态江西”也成为媒体关注的焦点。

　　9日晚，在江西省“两会”第二场新闻发布会上，省政协常委、民革江西省委会主委陈清华就“绿色生态江西”建设答记者问。（中国江西网记者 邓小勇 摄）

　　着眼“循环经济”政府开始发力

　　省政协常委、民革江西省委会主委陈清华委员认为，“绿色生态江西”建设已成为江西推动省经济社会与环境协调发展的有效载体，而建设“建设经济发达、生态环境优美、生态文化繁荣，人与自然和谐共处的省份”正在成为江西“十一五”规划的核心思想。

　　近年来，国家十分重视生态省建设。自1999年海南省率先提出生态省建设以来，这项工作已由最初的自发行动转变为政府推动的重大建设项目。截止2005年底，全国31个省（自治区、直辖市）就有14个开展生态省建设。不过在江西省政协委员、江西财大国际贸易学院副院长李秀香教授看来，目前“绿色生态江西建设”还停留在宣传层面，没有进入实质建设阶段。

　　具体工作将如何开展？省政协常委、民革江西省委会主委陈清华委员分析了江西的优势：天蓝、地绿、水清是江西最大的特色和环境优势；全球六大湿地之一的鄱阳湖湿地和高达60.05%的森林覆盖率则是江西的两大生态品牌；此外，江西的农业循环经济起步较早，绿色食品、有机食品发展形势好，生态旅游正在兴起，自然保护区和生态示范区的建设也卓有成效。陈清华认为：“如果将整个建设实践过程分为启动（2006-2008年）、全面实施（2009-2015年）、完善推广（2016-2030年）三个阶段，2008年以后江西有望与其他生态建设起步较早的省份同步。”

　　此外，在具体的操作中，发展循环经济是绿色生态建设的核心。循环经济以资源减量、循环为原则，通过资源的有机整合，产品在生产过程中清洁生产，使污染物排放最小化，同时提高生产率，完善再生资源回收利用体系，实现经济持续发展与环境有效保护“双赢”的局面。如何评价工业企业在环境中的污染问题？李秀香和她的学生们讨论过“环境成本外在化”的模式：让企业针对不同环节分工，以市场调控来代替政府的监管。这样，上游企业专心搞生产，一些下游企业可以专心治污，形成产业链。“其实这其中就渗透着循环经济的理念。”李秀香说。

　　9日晚，在江西省“两会”第二场新闻发布会上，省政协委员、江西财大国际贸易学院副院长李秀香教授就“绿色生态江西”答记者问。（中国江西网记者 邓小勇 摄）

　　重视“第三力量”民间可做更多

　　“希望非政府组织（NGO）能够发展得快一些，在建设‘绿色生态江’的过程中发挥应有的作用。”李秀香在回答记者关于NGO对 “生态江西”建设作用的提问时说。

　　李秀香认为，“生态江西”的建设虽然有政府主导，但也不该忽视民间力量的作用。如果我国的NGO能够像国外发达国家一样得到良好的扶持和发展，将会形成强大的第三种力量，起到政府不能替代的作用。

　　国外的NGO很发达，在环保、生态建设这一块，民间力量的作用甚至大于政府。事实上，政府很难把所有的工作都做到很深的层面上，履行某些职能往往需要付出更多成本，所以在环保事业中NGO担当了不可替代的角色。据李秀香介绍，在美国，一个公民平均要参加4个NGO，“公民通过这样的方式广泛参与公共事务，把一些政府很难做到位的工作承担起来。”

　　中国的实际是，经济的高速发展给环境保护带来的压力巨大，NGO却没有得到应有的发展。“大部分民间组织都起步比较晚，有的还是半官方的性质，有制度的土壤，资金来源却不畅。事实上，很多NGO都是因为资金问题而难以为继。随着各项社会事业的发展，国家应给予相应政策扶持NGO，李秀香说。

　　编辑：周泽锋