沈阳各区5年内重新“划片儿”

　　一度被认为寸土寸金的沈河区有望增加大片的土地，而离市区很远的新城子没准儿就会和皇姑区“接壤”。5年内，沈阳现有的各区将被合理重新划分“地盘”。沈阳市四个郊区：苏家屯、于洪区、东陵区、新城子将变为城区。

　　记者昨日从沈阳市民政工作“十一五”规划中获得了这一消息。而在此前的沈阳市农村工作会议上，已经提出了这样的设想。由于规划涉及到若干个委办局，需要论证后才能

通过。如果可能的话，调整行政区划的工作有望在今年着手。

　　沈阳市认为，此次区划的原则是：区位相连、便于管理、统筹规划、降低成本、适应发展。最后，将在保持现有9个行政区的基础上，打破目前现行行政区划郊区包围城区的管理模式，让各区重新合理布局。

　　5年内，沈阳将全面调查研究、广泛征求意见，并进行充分论证，然后对新的区划做出安排。现辖的4个县（市）逐步实行撤县建区。如果没有意外的话，今年，一个全新的行政区划调整的工作规划方案会编制“出炉”。记者了解到，沈阳新一轮的区划调整仍要经过重重“关口”，在全市论证后，需要报请国务院批准，经过严格的审批后才能实施。但不管怎么样，这都将是沈阳人一直期待的话题。

　　每个城区都将有“农村”

　　和平区、沈河区、皇姑区、大东区、铁西区紧紧相连，组成沈阳的中心城区，而于洪区、东陵区、苏家屯区、新城子区则分布在四周。这就是现在的沈阳区划地图，有人称之为“郊区包围城区”模式。

　　5年后，恐怕不会再有这样的地图了。按照规划，今后每个城区都要管部分农村区域。也就是说，一直没有农村的沈河区等，都将增加一块农村土地。9个行政区的格局将发生重大变化，最后达到的结果是，城乡结合。让每个城区都有一块农村区域，对沈阳有哪些好处呢？沈阳市政府一位工作人员说：“这样就会形成以城带乡、以乡促城的发展模式，发达的城区带着稍稍落后的郊区赛跑，而郊区也借助着城区的资源，更快地发展经济。”

　　各区面积有望大小相当

　　现在沈阳各区的面积大小不一。像沈河区，在不到20平方公里的范围内，居住着60多万人口，成为沈阳人口密度最大的城区。而在同样人口的大东区，土地面积为50多平方公里。随着经济的发展，土地狭小的城区已经没有了发展的空间，而面积大的城区却有大片的土地闲置，造成了资源的浪费。

　　在两年前的沈阳人大会上，许多代表提出了这样的建议，给城区更大的土地空间。代表们的建议有望成为现实。按照沈阳市的规划，市内5区的面积有望增大，而缩小了面积的新城子、于洪区、苏家屯区和东陵区，全部向过去的城区靠拢。

　　需要指出的是，像现在的一个区有两块地的局面将不复存在。所有的新区都将是一个整地，也就是说，中间没有相隔的其他城区，每个区都是一大块。“区位相连的好处是，修路、管网等不会存在纠纷，便于管理。”专业人士这样说。

　　辽新康法将成新郊区

　　四个郊区与城区相连后，沈阳将出现新的“郊区”。而这一切，已经列入了市政府的计划中。在去年召开的沈阳市农村暨郊区工作会议上，沈阳市政府提出，要在3年后，让“三环”内的大约20万农民全部变成城里人。

　　沈阳市确立的三大目标是：到2010年，四个郊区（苏家屯、于洪、东陵、新城子）逐步转变为城区，四个县（市）包括：辽中、新民、康平和法库，逐步转变为郊区；到2010年，要有80万农村人口转移出来。“三环”内的农业人口，全部转为非农户口。随着新区划的调整，新的郊区也会出现。

　　区划调整将影响居民生活

　　当然了，对于沈阳郊区的居民来讲，这样的划分让他们享受到了和城里人一样的待遇，同时也加速了沈阳周边地区的城市化进程。

　　区划调整后，会影响到孩子们的就学，原来郊区的孩子们有望和市内五区一起，分享教育资源。同时也会促进就业，而人们一直担心的交通问题，会因为沈阳地铁的开通而不再成为问题了。也有人担心居民身份证的问题，但这一切都会在最后的调整前做出合理的安排。首席记者葛红霞