本报讯 “十一五”期间，南京市将每年拿出1000万元用于扶持海外高层次留学人员创业发展。昨日该市政府发布《关于鼓励海外高层次留学人员来宁科研、创业和发展的意见》，将从创业、生活、待遇等多方面对来宁的海外高层次人才给于政策倾斜。
每年1000万元鼓励人才创业
据南京市人事局有关人士介绍，过去该市对海外高层次人才主要着重于引进工作，“十一五”期间政府将更加重视对人才创业发展的扶持方面，为此南京市每年都将拿出五个“200万”及多项优惠政策促进留学人员创业创新。第一个“200万”是每年安排200万元建立“海外高层次留学人员创业扶持资金”，以无偿拨款的方式拨付给获得资助的企业，每个项目资助额度为20万—50万元。第二个“200万”是“海外高层次留学人员企业发展资金”，对经过遴选的重点企业进行重点资助。第三个“200万”是贷款担保补贴，对给留学人员创办企业予以贷款担保的担保机构进行补贴。第四个“200万”是科研项目扶持专项资金，留学人员企业可向市人事局申报科研项目资助，获得该专项资金扶持。第五个“200万”是专利申报资助基金，对留学人员企业和个人的国内专利、国际专利的申请费以及发明专利的实审费给予部分资助。此外，南京市还将积极鼓励和支持海外留学人员以自己拥有的科技成果、专利技术或专有技术在本市创办企业或以其他方式进行技术合作，其专利以无形资产作价入股占企业注册资本的比例最高可至35%。
首次购房购车政府出钱补贴
来宁创业的海外高层人员还可享受到生活和工作待遇方面的一系列优惠政策。一方面通过建立“海外留学人员周转公寓”解决其短期生活住房困难，另一方面相关人员在宁第一次购买商品房和第一次购买汽车也可获得本人上一年度所纳个人所得税的本市财政实际留成部分。回国工作的海外高层次留学人才的报酬，与其本人能力水平、对国家的贡献和所创造的经济社会效益挂钩，并建立竞争激励机制，根据其职务、岗位变化和贡献大小进行调整。比如，在银行、保险、证券业和高等院校、科研院所工作的回国高层次留学人才，首次确定工资时，用人单位可根据其能力和所任职务，按照国家现行工资标准，高定2—3个职务工资档次。做出重大贡献的，可给予不超过本人工资10倍的职务（岗位）津贴。另外，海外高层次留学人员的技术成果转化成功可获得高份额提成和奖励。
重奖贡献突出者
记者了解到，今年起市政府还将设立“海外留学人员突出贡献奖”，对为本市经济建设和社会发展做出重大突出贡献的海外高层次留学人员给予表彰和奖励。据悉，经南京市人事局组织专家组评议后获得资格证书的海外高层次留学人员均可享受上述政策扶持。资格认定条件有多项，可以是在国际学术技术界享有一定声望，是某一领域的开拓人、奠基人或对某一领域的发展有过重大贡献的著名科学家，可以是在国内外著名高校、科研院所担任相当于副教授、副研究员及以上职务的专家、学者，可以是在国外知名企业中担任高级管理职务的经营管理专家，也可以是国内外政府机构、政府间国际组织、著名非政府机构中担任中高层管理职务的专家、学者，或是拥有重要技术发明、专利等自主知识产权或专有技术的专业技术人员等等。
（石小磊）
