李毅中谈安全生产：总体稳定形势严峻

　　中新网2月10日电据国家安监总局消息，近日，国家安全监管总局局长李毅中在接受采访时，谈了他对当前安全生产形势的看法。

　　李毅中说，如何认识当前安全生产形势这个问题目前似乎存有争议。一方面事故这么多，一个接一个，为什么还说保持了总体稳定、趋于好转的发展态势？看到事故很多，对全局的形势产生了怀疑。另一方面，2005年的已经数据公布了，事故起数、死亡人数都是下

降的，怎么又讲形势依然严峻呢？对形势的分析要坚持两点论，一要讲保持了总体稳定、趋于好转的发展态势，二要讲形势依然严峻。

　　李毅中指出，讲保持了总体稳定、趋于好转的发展态势，就是党和国家在安全生产上采取的一系列重大措施，确实见到了效果。去年，十六届五中全会提出了“安全发展”的指导原则，以《建议》的第38条为中心，在相关十几个条款中都有安全生产的内容，讲了九个方面的任务，这是历次中央全会对安全生产写得最全、重视程度最高的一次。

　　去年，国务院常务会有六次研究安全生产问题。八、九月份，国办《紧急通知》和国务院《特别规定》两个重要文件先后出台，力度之大前所未有，弥补了过去对“预防为主”这方面行政法规的不足。全国人大常委会派出五位副委员长带队，到10个省区进行安全生产法执法大检查，揭示了安全生产深层次问题。由中纪委牵头，清理纠正国家机关工作人员和国企负责人入股煤矿的问题，查处事故背后的腐败，查处权钱交易、官商勾结，加大了查处力度。

　　李毅中认为，全社会对安全生产高度重视，各省(自治区、直辖市)党政主要领导站在了第一线，各中央部委也对安全生产工作大力支持。全党、全社会对安全生产的认识，高度一致、高度关注，这是去年十分重要的一项收获。这也是推动安全形势好转最有利的、最基础的因素。再加上我们安全监管监察人员的努力，去年事故的起数下降了10.7%，死亡人数下降了7.1%。30个省级统计单位，死亡人数都在控制指标范围之内。除渔业船舶以外的所有行业，事故死亡人数都是下降的。煤矿的死亡人数也下降了1.5%，很不容易。 这些成绩与公安部、交通部等部门以及各省(自治区、直辖市)作出的努力密不可分。

　　在全年12.7万事故死亡人数中，道路交通占了78%。与上年同比，道路

　　李毅中强调，另外一句话，就是形势依然十分严峻。这主要是因为煤矿等行业重特大事故多发，去年发生一次死亡10人以上的事故134起。与上年相比，起数增加了3起，死亡人数增加了17%。其中煤矿发生一次死亡10人以上的事故58起，与上年相比，起数增加了34.9%，死亡人数增加了66.6%。特别是发生了4起百人以上的矿难，一是2月14日辽宁阜新孙家湾瓦斯爆炸；二是8月7日广东梅州大兴煤矿透水；三是11月27日黑龙江七台河东风煤矿煤尘爆炸；四是12月7日河北唐山刘官屯煤矿瓦斯爆炸。

　　去年年底，非煤矿山行业也事故多发。如，11月6日河北邢台石膏矿事故，死亡34人；11月13日中石油吉化双笨厂爆炸，还造成了水体污染；11月14日山西长治，学校早上跑操时发生重大交通事故，20名学生一名老师遇难；12月15日吉林辽源

　　李毅中特别指出，今年1月份和春节期间的安全生产情况，仍然呈现“总体稳定、趋于好转，但依然严峻”。1月份事故起数与去年同期相比下降了4.2%，死亡人数下降了2.1%。特别重大事故起数也是下降的。但是，春节期间发生了两起特大事故。

　　一起事故是河南林州一烟花爆竹仓库发生爆炸，死亡36人。分析一下这件事。第一，这个仓库存在违法行为，距离旁边两座游人众多的寺庙分别只有12米和21米，根本没有满足安全距离的要求。第二，仓库里面放了大量成品、半成品，折合药量达2吨。第三，仓库没有人值班巡检，36名死者都是游客，仓库旁边厂房也没有人巡检。

　　另一起事故是山西晋城寺河煤矿瓦斯爆炸事故。这个国有重点大矿2002年11月投产，当时核定年产400万吨，两年下来年生产能力就达到1080万吨，去年产煤1026万吨。这个矿是从德国引进的机械设备，自动化、机械化程度很高。条件这么好也发生这么大的事故，可见形势严峻。

　　所以，我们分析形势必须全面、客观，并在认清形势的基础上，一定要增强紧迫感、危机感和责任感，工作一定不能马虎，一定不能放松，搞好安全生产工作。