违反台军建案程序5军购案先斩后奏 违编800亿

　　华夏经纬网2月10日讯：据台湾媒体报道，近两年，台军十亿元以上的新增重大军事投资案，刮起一阵“先上车后补票”、“违法”或“违规”编列预算的歪风。据统计，“国防部长”李杰任内，至少有五项新增军购案违反“法规”，预算规模高达八百余亿元。

　　据悉，这五项“违法违规”的军事投资案，每项购案金额均超过十亿元。其中，1994年有“光华六号”导弹快艇案，总预算为二百五十九亿余元；1995年有四项，分别是云豹

甲车，总预算超过五百亿元，以及海军通装换装、“中科院”万剑计划、ＵＡＶ无人载具。

　　五项“违法违规”投资案中，“情节属严重者”应属光华六号与云豹甲车两案。两案建案程序均违反“台军军事投资计划建案作业规定”，未在规定时程内建案，且预算书于八月底送达“立院”时，均未曾获“行政院”核备。

　　光六与云豹案 竟未核备

　　据报道，至于“情节属轻微者”，则是万剑、海军ＨＦ通装换装、无人载具。这三项购案在预算书送达“立院”前，虽获“政院”核备，但建案作业均未在规定的1994年三月三十一日前完成；依序于同年五月、七月、六月始完成建案程序。

　　这五项“违法违规”投资案的“下场”，经“立院”审议后，各有不同。1994年的光六案，年度编列九亿余元，遭“立院”减列一千万元后同意通过，唯1995年所列预算，由于厂商具名检控招标有问题，经“立委”提案预算予以冻结。

　　云豹案则因明显“违法”，未获“政院”核备，且投资纲要是在预算书送达“立法院”后才做，而且仅花五天就完成，在“立委”提案下，第一年度所编十亿余元预算，全数冻结。据了解，编列这笔预算，仅是为云豹案研发团队人事费及机具设备费而编，并非量产所需经费。

　　至于“情节较轻”的三案，万剑总金额约十一亿元，海军通装换装约十七亿元，均予减列通过；无人载具案亦减列一千万元，并冻结年度预算的百分之十后通过。

　　有关这五项重大投资案的“违法违规”情节，因相关建案均属机密预算，并在“立院”召开秘密会议审查，故外界不易探知。

　　均属机密预算 外界难查

　　据了解，至于军方的说明，一位台军高层坦言军购预算“先上车后补票”，以前也有，只要投资纲要能完成，“还不算严重，但是最好避免”。另一位高层表示，云豹、万剑等1994年所列投资案，都是以“紧急战备”名义建案，所以建案程序走得急。这位将领还表示，前“国防部长”汤曜明将重大投资案建案时程拉得很长，李杰是个想做事的人，故将建案时程缩短，最快七个月就可走完程序编预算。

　　不过，台军高阶将领还称，重大投资案先上车，抢预算，再补票的作为“不是常态，且有所不宜”，通常是军方内部自己出问题所造成的。