送达是指司法机关依照法定的程序和方式，将诉讼文件送交收件人的诉讼活动，其实质上是司法机关的告知行为。邮寄送达是法定送达方式的一种，是指司法机关在受送达人距离较远，交通不便，不能、不便直接送达的情况下，通过邮政部门，以挂号邮件的方式，将有关诉讼文件送达收件人的送达方式。邮寄送达为司法机关提供了一条简便、安全、快捷的送达途径，是降低诉讼成本，节约司法资源的一个有效手段。笔者在审查案卷中发现，在进行邮寄送达时，某些办案单位和办案人员仅将挂号收据附卷便认为送达完毕，将挂号收据上记
载的日期视为送达日期。其实，这种做法违反了法律的规定，侵犯了诉讼参与人的诉讼权利。
首先，挂号收据不同于挂号回执。挂号收据是司法机关在邮寄送达中，将诉讼文件交邮后，邮政部门出具的，收到邮件和收取邮资专用的证明另具备查功能；而挂号回执是邮政部门将邮件诉讼文书已送交收件人，并有收件人签名或盖章的凭证。也就是说，挂号收据仅能证明，在邮寄送达中，司法机关已将诉讼文件交邮；挂号回执才能证明收件人已收到诉讼文件。
其次，这种做法违反了法律的规定，侵害了诉讼参与人的诉讼权利。最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的解释》第一百零七条规定：邮寄送达的，应当将诉讼文书、送达回证挂号邮寄给收件人。挂号回执上注明的日期为送达日期。在邮寄送达中，由于收件人不明、地址不详而造成的退件及因邮途延误造成的邮件迟延现象时有发生；而送达日期往往是确定进行某些诉讼活动如提交答辩状行使诉讼权利如上诉权期间的起算标准。如果将挂号收据混同于挂号回执，就势必混淆了交邮日期与送达日期，侵害了诉讼参与人的诉讼权利。□河北省邱县检察院 睢景泉
