政协大会观点采撷 加快对俄经贸合作升级

　　省政协常委 董洪宪

　　背景

　　进入新世纪以来，我省对俄经贸合作逐年大幅度递增，成为全国对俄经贸合作最重要的省份。但距离对俄经贸合作强省还有一定差距。

　　问题

　　外经贸企业规模普遍较小，缺乏龙头企业；缺少高科技含量、高效益的深度加工和转化增值的合作项目，大型项目不多；俄方办理中国劳务人员出入境手续繁杂、收费高、耗时长。对双边经济合作项目下的中方劳务人员自用生活物资和生产资料征收高额关税。

　　观点

　　1、努力提高产品质量，严格把好出口产品质量关，防止假冒伪劣商品以各种渠道“流”入俄罗斯市场；要增加优质名牌产品的出口份额，尤其是我省地方名特优产品，以提升我省商品在俄罗斯的知名度。

　　2、要大力加强对俄接壤市（县）的科技实力，支持高科技企业技术创新，扶持和培育一批大型科技龙头企业，形成对俄出口加工基地。改革户籍制度，促进人才资源的市场化配置，采取年薪制、股权、期权等多种激励方式。支持绥芬河等对俄口岸城市创办大学，与省级科研院校挂钩，科贸结合促进升级。

　　3、加快构建哈牡绥经济产业带，加快牡丹江、黑河、绥芬河、东宁等市（县）出口加工园区建设，吸引南方厂家到我省生产加工对俄出口产品。

　　4、加快黑河黑龙江大桥和洛古河大桥建设，进一步搞好江海联运，完善黑河、绥芬河、东宁三个对俄互市贸易区的功能，尽早开通铁路、公路直达海参崴运输线路。争取启动绥芬河阜宁国际机场航空口岸，构建口岸立体交通网络。