“十一五”是“两会”重中之重

　　早报讯（记者林维真郭桂花）市十二届人大四次会议和市政协十届四次会议将分别于2月15日和14日开幕。昨天下午，厦门市政府召开市“两会”新闻通报会，厦门市人大常委会秘书长郑庆勋和市政协秘书长陈韬分别介绍了“两会”的有关情况。

　　郑庆勋说，这次大会虽然是一次例会，但却有着非同寻常的背景。一是，这次大会是在“海峡西岸”写入中央“十一五”规划建议后召开的一次重要会议，会上将专门作出《

关于扎实推进厦门新一轮跨越式发展，促进海峡西岸重要中心城市建设的决定》；二是，这次大会是在“十五”和“十一五”衔接的关键时刻召开的一次重要会议，会议将审查、批准厦门市“十一五”规划纲要，事关厦门市今后五年的发展大计；三是，这次大会是在中共中央［2005］9号文件下发和市委召开全市人大工作会议并作出“关于加强人大工作的决定”后召开的一次重要会议。

　　去年的“人大会”，组织代表跨代表团开展了四个专题的审议，并取得良好的成效。这种由专门委员会组织的，代表可以跨代表团自主选择专题参加的审议活动，是“人大会”审议活动组织形式的一种创新。实践证明，它对加大审议深度、提高审议质量发挥了较好的作用，也得到了代表们的普遍认可。

　　因此，这次大会仍然安排了专题审议。不过，这次大会与往年不同的就是主题非常突出，即对“十一五”规划的审议。这次大会的专题审议，题目就是审议“十一五”规划，不再另设专题，并且统一由各代表团分别组织并主持。

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　　市十二届人大四次会议的主要议程是：听取和审议厦门市人民政府工作报告；审查、批准厦门市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要。审查和批准厦门市2005年国民经济和社会发展计划执行情况的报告及2006年国民经济和社会发展计划草案。审查厦门市2005年预算执行情况的报告及2006年预算草案；批准厦门市2005年预算执行情况的报告及2006年市本级预算。听取和审议厦门市人大常委会工作报告、厦门市中级人民法院工作报告、厦门市人民检察院工作报告。审议《厦门市人民代表大会关于扎实推进厦门新一轮跨越式发展，促进海峡西岸重要中心城市建设的决定（草案）》，以及补选2名市人大常委会委员和通过市人大侨务外事委员会主任委员人选。

　　市政协十届四次会议的主要议程是：听取和审议政协第十届厦门市委常委会工作报告；听取和审议政协第十届厦门市委常委会提案工作报告；表彰优秀提案；列席市十二届人大四次会议，听取并讨论市政府工作报告、计划、预算报告和市“两院”工作报告；大会发言和联组讨论；审议通过市政协十届四次会议有关决议等。（林维真郭桂花）

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　　早报讯（记者林维真郭桂花）市十二届人大四次会议将于15日和17日下午3时召开两场记者招待会，市发改委、环保局、统计局、规划局、国土房产局、民政局的负责人将围绕“十一五”规划及民生问题接受记者采访。届时将首次采用电视现场直播。

　　市政协十届四次会议的“建设资源节约型城市，营造环境友好型社会”的联组讨论专题将通过网络和电视全程播放。

　　早报讯（记者林维真郭桂花）据了解，市政协十届四次会议将邀请6位港澳全国政协委员、7位台商代表列席，其中包括童胜男（台湾明达光电有限公司董事长、第三届新竹市市长）、台湾布袋港发展促进会理事长蔡武璋等将会出席大会。

　　早报讯（记者林维真郭桂花）提出议案和建议，是代表依法履职的一项重要工作。去年以来，市人大常委会对进一步规范代表议案工作进行了多次的认真研究，并且制定了《厦门市人民代表大会代表议案处理办法》，对代表议案的基本要求、代表议案的提出、代表议案的处理等都作了明确的规范。今年1月初，在代表培训时，也把议案工作列为一项内容专门进行了讲解。

　　据郑庆勋介绍，根据“议案处理办法”，从这次大会开始，大会秘书处在议案截止时间前收到的代表议案，将由大会主席团决定全部交由有关专门委员会审议，大会秘书处不再直接把代表议案分为“议案”和“批评、意见和建议”来处理，这是代表议案工作与往年的不同点。