《国家中长期科学和技术发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）中，能源问题被列在重点领域的第一位。“《规划纲要》把能源问题作为重点，国家用心良苦。”中国能源网CEO韩晓平说，能源是经济社会发展的物质基础，也跟每个人的生活息息相关。出门坐车要消耗汽油，炒菜做饭要使用天然气、煤炭，工作、生活要用电……生活的每个角落都离不开能源，“人类的文明其实就是能源技术发展的结果”。
我国能源长期以来过度消耗。据全国人大代表、中石化集团武汉石油化工厂厂长邬昆华掌握的数据，每万美元GDP消耗能源吨油当量，美国为2．33，德国为1．46，日本为1．31，中国则高达7．24。
韩晓平说，过去人们认为能源取之不尽用之不竭，如今意识到能源的短缺，这是一个进步。对能源技术进行规划，对老百姓生活的影响是长远的。在将来的发展中，比如节能汽车、替代能源的技术都会对人的生活产生重要的影响。《规划纲要》中，工业节能，煤的清洁高效开发利用，复杂地质油气资源勘探开发利用，可再生能源低成本规模化开发利用，以及超大规模输配电和电网安全保障，成为能源问题的优先主题。
国家发展和改革委员会能源所所长周大地则认为，这个发展规划就是要扭转过去大量消耗资源的GDP增长方式，提高能源效率。“我们不但要把国际上好的节能技术学来，更要达到世界一流水平，在能源节约技术上具备独到的东西，这样才能获得长久的发展。”
对此，韩晓平认为，我国应该借鉴日本的经验，逐步过渡到全民参与创新节能。
