我市着力解决“四农一村”问题

　　昨日下午，我市召开全市农村工作会议，传达贯彻中央、全省农村工作会议精神，总结“十五”时期特别是去年全市农业和农村工作，部署“十一五”和今年全市社会主义新农村建设工作任务。

　　省委常委、市委书记王国平，市长孙忠焕分别讲话。市委副书记于辉达主持。市领导顾树森、盛继芳、丁德明、孙景淼、沈坚、蒋福弟等出席会议。

　　王国平指出，“十五”时期，全市上下把解决“三农”问题摆上重要议事日程，作为工作的重中之重，促进了我市农业增效、农民增收、农村发展。今后一个时期，必须从讲政治、讲稳定的高度，把以城带乡、以工促农作为根本途径，抓好“四农一村”（“四农”指农村、农民、农业、农民工，“一村”指“城中村”）问题解决，建设社会主义新农村。要坚持解放思想、与时俱进，以新理念催生新举措，以新举措解决新问题，在改革创新上走在全国前列。要坚持因地制宜、分类指导，做到有的放矢、“对症下药”。要坚持整合资源、形成合力，省、市、区、乡、村五级联动，政府主导力、企业主体力、市场配置力“三力合一”。

　　王国平强调，要坚持以城带乡，努力做好四篇“文章”。要以撤镇建街、撤村建居为重点，以建设城市新社区为目标，搞好老城区的以城带乡，推进农村集体经济股份制改造、“城中村”改造、失土农民“同城同待遇”和产业的“优一进三”。要以两副六组团建设为重点，以实现较高水平的城乡一体化为目标，推进萧山、余杭两个新城区的以城带乡，实现规划一体化、设施一体化和管理一体化。要以县城和中心镇、中心村建设为重点，以建立比较完善的城镇体系为目标，推进5县(市)的以城带乡，提升县城服务功能、做大做强中心镇、搞好中心村规划建设。要以8城区带动5县(市)发展为重点，以构筑市域网络化大都市为目标，推进市域范围内的以城带乡，切实做到规划共绘、设施共建、产业共兴、环境共保。

　　王国平强调，要坚持以工促农。要坚持省、市、县、乡四级联动，加大财政转移支付力度。要动员引导工商企业投资农业、服务“三农”，加大企业“反哺”力度。特别要以市、县、乡三级机关事业单位为核心，深化“49100”帮扶工程，加大集团帮扶力度。

　　王国平强调，当前，解决“四农一村”问题，建设社会主义新农村，要着力解决“城中村”和农民工问题。要按照中央要求，以社会主义新农村建设为契机，把“城中村”改造作为推进城市化的重点，切实解决好“地从哪里来、钱从哪里来、人往哪里去”的问题。要围绕“六个有”目标，让广大外来务工人员有收入、有房住、有书读、有医疗、有社保、有组织，实现“安居乐业”。

　　孙忠焕强调，推进社会主义新农村建设，要总结经验、振奋精神，增强新农村建设的信心与决心。要把握机遇、乘势而上，全面推进杭州新农村建设。要切实加大建设新农村力度，加快提升都市农业发展水平，全面完成为农民办实事项目，积极促进农村劳动力有序转移，加强农业基础设施和生态建设，深化农村各项改革，为“十一五”新农村建设开好局、起好步。要加强对新农村建设的领导，发挥农民积极性和创造性，加强农村基层组织建设，确保新农村各项工作落到实处。

　　会议还表彰了2005年度杭州市农村经济发展获奖单位和个人、全面建设小康示范村、农业优秀科技工作者。(记者翁若川 杭州日报)