隐患！重点项目“带病上岗”

　　专家建议出台相关办法对信誉不良的施工企业实行“清退”和准入制

　　四川省建设厅、省重点办会同省发改委、省安监局等，对省内30余个重点项目安全生产情况进行检查，发现许多重点项目“带病上岗”。

　　四川省安监局、省重点办提供的一份安全通报显示，武都引水二期工程、田湾河水

电梯级开发项目、瓦屋山水电站以及百花滩水电站等水电站个别部位隐患较突出，施工洞在施工用电、隧道通风、危岩清除等方面都存在较大安全隐患。检查组汇总情况后认为，习惯性违章操作、隧道施工通风不良、监理工程师未履行安全生产监管职责、施工机械完好率低等已成为四川省水电建设的安全隐患。

　　原因分析ABC

　　职责不清分包转包埋下隐患

　　“一些施工队伍施工力量不足，把承揽的工程分包或转包给施工协作队伍。这些都容易造成安全管理职责不清、责任落实不到位，进而导致隐患。”四川省重点办有关人员日前说：“在四川省水电建设中，这种情况比较普遍。”如田湾河水电梯级开发项目、龙石水电站等就因分包、转包直接影响施工进度。

　　低价中标生产投入大打折扣

　　有专家指出，施工单位低价中标是造成安全隐患不能及时消除的一个原因。“项目采取‘最低价’者的办法不完全合理，‘最低价’者的施工力量不一定足够，综合资质不一定能胜任，但因报价低而揽下业务。一些缺乏责任意识的施工单位便‘拆东墙补西墙’，安全生产投入必然大打折扣。”对此，专家认为，在重大项目建设中，政府应逐步建立起完善的招标控制体系，对竞标方的资质、经验、有无不良记录以及价格等进行综合考评，选出“最合适”的施工者；对已经低价中标的工程，应实行专款专用，涉及到追加安全费用，应研究可行机制协商解决。

　　用人不当监理人员素质欠缺

　　四川省重点办的调查还表明，一些施工单位为节约成本，往往低薪聘用刚毕业的大学生做监理，这些监理人员本身缺乏必要的安全生产知识，因经验、判断能力欠缺，无法有效地进行安全生产监督管理。专家建议有关部门要出台相关办法扼制这种做法，要有针对性地建立起参建单位的信誉管理体系，对信誉不良的企业实行“清退”和准入制度。

　　据新华社