编辑同志：
国家出台并且实施多年的行政事业性收费和一些政府基金，在计划经济时期，对保证一些部门、单位的正常运行，起到了补充财政资金不足的作用。但在具体执行中，有的把预算安排与部门收费挂钩；有的受利益驱动，竞相攀比，逐级下达任务，加大收费力度，甚至乱收费、乱罚款。据了解，目前行政事业性收费多达上千种，仅涉及企业的年检费就多达
数种，政府基金也有许多，其资金量在有些地方占到财政收入的1/3以上，并呈逐年增长趋势。更成问题的是，这些资金多游离于预算监管之外。对此，群众普遍反映，行政事业收费太多太滥，负担太重。
这些收费和基金有的被地方统筹一定比例后，大部分上缴后返还；有的不统筹，全额返还；有的违背收支两条线的规定，直接坐收坐支，或用来弥补办公经费不足，或用来搞豪华建筑或发放职工福利，甚至成为了“嘴巴”浪费和“车轮”腐败的来源。其中，一些条条管理的部门表现尤为突出。据报道，某省工商局所属部门利用职权强行搭车收费约550万元；省质量技术监督局强行和超范围发放组织机构代码证电子副本，向企业收费630多万元；省公安交警总队超标准违规收取驾驶员证照遗失声明等费用490万元等等。截至2005年初，该省各级企业环境办共受理和排查影响企业经营环境的案件线索约2.5万件，结案约2.4万件，退还违规收费3.9亿元。
随着市场经济体制的建立和不断完善，改革开放日益深化，财政收入逐年增加，行政执法部门的办公经费大多纳入财政预算，其“吃皇粮”的保障水平有了明显的提高。此时，如果还沿用计划经济时期的政策和财政体制，则在政府机关形成了“肥瘦”不一，苦乐不均，分配不公的现象，这既影响公务员队伍的稳定和收入分配制度的改革，而且不利于依法纳税的落实和企业经营环境的改善，同时也支撑了公务接待和公车消耗的巨额浪费。
尽管这几年已陆续取消了一些行政事业性收费，但仍缺乏全国或地区一盘棋的考虑和统一的行动，导致收费还在上升。现在，全国审计机关上下联动，对行政事业性收费和政府基金进行一次全面系统的审计调查，显得尤为必要。这样，由审计把各地行政事业性收费和基金的项目数、收取标准、收来的钱是如何使用的、用到哪里去了、如何加强收费权的监督和制约，如何与其他改革和管理相结合、如何区别对待经济发达地区和欠发达地区等问题和情况摸清楚，从体制机制制度上进行研究，向国务院和全国人大提出解决议案，为对行政事业性收费和政府基金动一次大手术，做一次大清理，提供决策依据和参考。这样，行政机关即便合法收了钱，也能全部进入财政收支的“笼子”，受到严格监管，而不能随便乱花滥支，这对从根本上把好行政资金闸门，遏制公务、公车消费的铺张浪费现象，策应公务员工资福利制度改革，减轻企业经营负担，维护社会和谐，善莫大焉！江苏省浩然
