广西新闻网-南国早报桂林讯（记者蒋晓梅）2月10日，在桂林市卫生工作会议上，解决群众“看病贵，看病难”成为新一年工作的中心内容。除继续增加新型农村合作医疗试点，推动社区首诊制度试点外，桂林市卫生局还要求所有公立综合医院必须建立平价病房。
会上，桂林市卫生局局长凌霄透露，桂林将推动社区首诊制度的试点。该制度在国
外被称为“守门人”制度：病人生病后，先到社区卫生服务中心治疗，治不好再转诊至大医院。目前，桂林市卫生局正与劳动保障部门探讨，准备将符合条件的社区卫生服务机构纳入医保定点范围，按规定报销医疗费用。这意味着在社区首诊制范围内，医保病人如果直接到大医院就诊，就无法报销。该制度的推行，在实现“小病在社区，大病进医院”的同时，也将为病人省下大笔医疗费用。
2005年，桂林市兴安县作为试点开展了新型农村合作医疗工作，共21．38万农民参加了合作医疗，参合率达到67．7％，受益人数达到6万多人，有效缓解了因病致贫返贫问题。在去年的基础上，自治区政府批准龙胜、恭城、阳朔、灵川也开展试点，农民受益面将不断扩大。
“看病贵”一直为人们关注，国家鼓励建立平价医院、平价医院的基础上，桂林市卫生局更进一步要求——全市所有公立综合医院必须建立平价病房，主要为参加合作医疗的农民、城市下岗职工、失业人员、低保人员、进城务工人员及老人、儿童服务；此外，将推进公立医院预算式全额管理工作，收入上缴，支出由政府核拨，这种非盈利性的操作方式，有利于消除医院嗜利的本能；卫生部门还规定，用于特需医疗服务的病床数不得超过总床位数的10％，其收入，除用于弥补医疗服务成本外，也可用于解决弱势人群的特殊困难；对危重病人和需救助的病人，医疗单位要坚持先救治后结算的原则。编辑：杨东作者：蒋晓梅
