居民看病先进社区医院首诊

　　卫生部将推广双向转诊制解决“看病难，看病贵”问题

　　北京今天消息据今天《新京报》报道：今年，中国政府将加强发展社区卫生服务，可望突破多年医改过程中群众“看病难，看病贵”之瓶颈。北京市卫生局此间也透露称，将试点提高社区居民在社区医院首诊的报销比例。

　　昨天，卫生部召开例行新闻发布会，称政府鼓励各城市试推社区医院“首诊制”，探索建立社区医院与附近大医院的“双向转诊”制，努力实现城市医疗卫生资源合理配置，方便居民在社区看小病，发现大病症状向临近大医院转诊，减少患者辗转求医的环节和花费。

　　社区医院不与大医院竞争

　　鼓励社区首诊制，加强社区卫生服务力量不会造成社区医院与大医院之间的病人竞争。卫生部新闻发言人毛群安昨天说，卫生行政部门将引导社区卫生服务机构和二、三级医院分别定位、发展各有的职能。社区医院主要承担辖区内居民的计划免疫、健康管理、预防保健，常见病、多发病的首诊和大病发现、转诊职能；大医院应承担重要、疑难疾病的诊断和治疗，新医学技术的研究及临床应用；双方通过“双向转诊”，实现病人合理分流，同时合理配置、共享一个城市或一个区域内的医疗卫生资源。

　　公立医院回归公益性

　　此间，毛群安也提到春节前后公众关注的平价医院。他说，卫生部鼓励各地设立惠民济困性质的平价医院，和政府加强发展社区卫生服务，是目前中国医疗体制改革中，两个共同推进的层面。

　　毛群安认为，“平价医院”并非解决中国群众“看病难，看病贵”的惟一出路，目前各地积极设立平价医院应该是适度的，平价医院的长远意义在于探索公立医院的运行机制回归“公益性”。

　　据北京市卫生局消息，为鼓励市民在社区卫生服务机构就近医治常见病和小病，在北京等一些城市，还将结合社保体系，试点提高社区居民在社区医院首诊的报销比例。

　　社会资本投资不受限制

　　毛群安表示，《指导意见》里明确规定，社区卫生服务必须按照公益性事业单位来运行，欢迎社会资金的加入，至于投资主体和投资比例没有限制，但是，国家对投资机构的性质会关注。首先，中央政府将加大对中西部地区发展社区卫生服务的支持力度。不过，构建社区卫生服务体系，主要责任在地方政府。至于具体的投入情况，还是要各个地方根据他们的情况做社区卫生服务的规划，每个城市不同。（李宗品魏铭言）

　　（栩／编制）