改造棚户区杜绝野蛮拆迁

　　省十届人大四次会议昨天召开第二次记者招待会，五位厅长就农民工子女入学、治理教育乱收费、医疗服务、棚户区改造等热点话题答记者问

　　昨天下午，省十届人大四次会议召开第二次记者招待会，省教育厅、省科技厅、省劳动和社会保障厅、省建设厅和省卫生厅主要负责人就代表、委员及群众关注的热点问题回答了记者提问。

　　“调查显示，我省最缺乏两类人才，一类是创新型领军人才，一类是高技能复合型人才。”省教育厅厅长李军表示，“十一五”期间我省将加大对民办教育和职业教育的扶持力度，出台推进民办教育的地方条例，支持有条件的地方开办民办教育，给予更多的优惠鼓励政策。“十一五”期间每年将投入2000万元，支持职业技术学校实训基地建设。在学生培养上将针对社会需要对机械、信息、交通运输、建筑等行业紧缺人才进行订单式培养，提高就业率。到“十一五”末，争取达到每个县都有一所职教中学。

　　李军介绍，目前全省共有农民工子女62289人，已入中小学就读的有61700人，入学率为99%。省教育厅要求，从今年开始，各级教育行政部门要将进城农民工子女接受义务教育纳入当地普及九年义务教育工作范畴，加强他们的学籍管理，按规定给他们办理借读手续、建立学籍。除以全日制公办中小学接收为主外，注意利用城乡结合部闲置的教育资源，尽可能多地接收农民工子女入学，要求中小学校维护这些孩子的权益，在奖励评优、入队入团、参加校内外活动等方面与城市学生同等对待。建立完善扶持家庭贫困学生接受义务教育的助学制度，通过建立助学金、减免费用、免费提供教科书等方式，帮助困难学生入学。对违规收费的学校，教育行政部门将及时查处。

　　教育乱收费问题是百姓最关注的话题，李军昨日明确表态：对发现的乱收费案件，都将严肃处理。李军希望全社会都对收费承诺制度进行监督。在治理方面，要求教育行政部门和学校严格制度管理，执行收费公示制度、收费报批制度，加强监督检查，严肃查处乱收费案件。李军表示，将进一步规范公办高中招收择校生的“三限”政策，要求高等学校收费继续执行原规定标准，不得出台新的收费项目和提高收费标准。

　　农村义务教育经费保障机制将进行改革，从今年起，两年内全部免除农村义务教育阶段学生杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。

　　省卫生厅厅长李殿富表示，今年我省将深化乡镇医疗卫生体制改革，在9市（州）都选择一所公立综合医院，建立平价医院或者平价病房。今年，各级卫生行政管理部门将继续开展清理和规范公立医院开办的特许医疗服务项目行动。开展医院管理年活动，规范各级医疗机构医务人员收入不能同医疗服务收费挂钩，坚决取缔科室承包、开单提成、小金库等违规行为。定期向社会公布单纯分娩、阑尾炎手术等类似医疗服务收费信息。为缓解药价虚高现象，将加强对吉林省（招标）药品交易中心运行情况的监管，今年在全省实行统一模式的药品集中招标采购。将农村村级卫生专业技术人才培养纳入一村一名大学生培养计划，实施万名医师支援农村卫生工程。

　　我省决定，用三年到五年时间，完成全省市州政府所在地的棚户区改造。省建设厅厅长柳青表示，将严格按法律法规规定给予被拆迁者合理补偿和安置，拆迁过程及适用政策将公示接受百姓监督。柳青介绍说，各地政府在城市棚户区改造的同时，都将积极推进住房保障制度的建立，在城市棚户区拆迁补偿安置过程中，严格执行国家和省有关法律法规，妥善解决好特困群众的住房问题。

　　过去曾有过侵害群众利益的野蛮拆迁行为，柳青指出，棚户区改造中将加强对拆迁评估机构和拆迁公司的管理，依法进行评估和拆迁，坚决杜绝违法行政和野蛮拆迁。拆迁中将建立“绿色通道”制度，省和市州政务大厅将专门设立棚户区改造窗口，集中统一办理棚户区改造相关手续。

　　失地农民和进城农民工是广受关注的弱势群体，省劳动和社会保障厅厅长臧忠生表示，今后将把所有被征地农民纳入基本养老保险，以前失地的也将向前追溯；对城镇务工农民将根据流动性大的特点，将其纳入城镇灵活就业人员的社会保障体系，实行按个人储蓄享受养老保险待遇的个人储蓄型保险模式，重点放在建立个人账户上，并逐步实现其个人账户能在全省、甚至全国范围内转移。

　　将强制性地扩大工伤保险覆盖面，将城镇务工农民，特别是那些从事高风险职业的农民工纳入工伤保险。

　　从今年开始将实施劳动合同三年行动计划，以非公有制企业和农民工为重点，推动各类企业与职工签订劳动合同。以签订合同建立用工备案制度为基础，杜绝当期拖欠农民工工资行为，使农民工劳动合同签订率达到90%。另外，今年全省将对最低工资标准进行较大幅度的调整。

　　“到2010年，全省科技创新能力要由目前的全国中游水平进入全国前10名。”省科技厅厅长卢连大说，过去5年，我省依托科技优势，实施了一大批重点科技攻关项目，全省共登记科技成果2301项，先后有938项成果获得吉林省科技进步奖，有24项获得国家奖励，获得授权发明专利266项。

　　今后我省科研计划制定将重点突出与经济的结合，争取针对不同领域实施与产业链完全挂靠的科技攻关，科技开发中还将注重商业运作，促进成果尽快转化，实现科技商务化、产业化。（新闻编辑：）