不断提高履职能力

　　■记者朱玲

　　2005年5月26日，中共中央转发了《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》（中发〔2005〕9号文件），这是坚持和完善人民代表大会制度的一个具有重要指导意义的文件。

　　中央9号文件下发后，市人大常委会高度重视，多次召开常委会党组会议、主任会议认真学习讨论，并及时向常委会组成人员、机关工作人员及各区县人大常委会同志进行了传达。在此基础上，常委会结合我市实际组织起草贯彻中央9号文件精神的实施意见。市委及时批转了这一实施意见，并召开了人大工作会议，作出了关于进一步加强人大工作的意见。市委这两个意见的出台对提高人大及其常委会依法履行职责的能力，进一步做好我市人大工作意义十分重大。

　　常委会在学习贯彻上述两个意见精神的基础上，对过去有关代表大会、常委会会议、主任会议、委员会工作制度、代表工作制度、信访工作制度等规定进行清理和修订。起草了代表大会、常委会会议有关程序方面的规定两个，代表工作、议案办理、信访工作方面的规定3个。这些规定的制定实行对进一步规范人大工作发挥了积极作用。

　　去年，市人大常委会更加注重深入实际调查研究，转变工作作风。主任会议成员围绕城市交通布局、发挥信托资金作用、代表工作制度建设、秦岭山脉生态环境保护等情况进行了认真调研，形成了一批调研成果，为常委会依法行使职权，科学决策提供了参考。有关专门委员会和常委会工作机构也就我市国有企业改革、落实农业扶持政策、基层法院和检察院建设、城中村改造等情况进行了专题调研，提出了许多好的意见和建议，受到有关方面的高度重视。

　　人大理论研究和宣传工作也进一步加强。召开了以构建社会主义和谐社会，充分发挥地方人大作用为主题的理论研讨会，本报为此开辟专版进行宣传报道。《西安人大》刊物扩版后宣传容量有所增大。西安人大网站为传递人大信息，倾听市民心声搭建了互动平台。

　　专门委员会的作用得到进一步重视和发挥。主任会议经常研究专门委员会工作，分管主任经常参加专门委员会组织的视察、检查、调查等活动。各专门委员会受常委会的委托组织开展了多次视察、执法检查、评议政府工作等活动，工作扎实、活跃、卓有成效。

　　2005年上半年，市人大常委会还认真组织开展了保持共产党员先进性教育活动，机关全体党员进一步坚定了理想信念，提升了思想境界，提高了队伍素质，改进了工作作风、增强了党组织的号召力、凝聚力和战斗力。“创卫”和创建文明机关活动的展开，使得机关管理制度不断完善，机关工作作风有了较大转变，工作效率和服务水平明显提高，去年他们被评为市级文明机关。