“禁改限”：郑州面临考验

　　难忘今“宵”思考篇

　　昨天的元宵节，夜幕下的郑州烟花依旧，万人空巷，许多郑州市民走上街头，燃放自己对于烟花爆竹和这个传统民俗的痴情和热爱。

　　今年北京市实施13年的“禁放令”开禁了，全国200多个城市实施了燃放鞭炮“禁改限”，2005年10月9日，郑州市决定由“禁放”改为“限放”。消息传开，很多市民暗自欢呼，这时省人大常委会却将“限放令”暂时搁置了。

　　“禁改限”，让郑州市政府面临严峻考验。

　　 “禁放令”下的市民心愿

　　今年，从驻马店农村来郑州姑姑家过年的李小良感觉，大城市里的“年味”变淡了。

　　15岁的李小良是一个中学生，他说，在老家过春节时，从农历小年开始，鞭炮会断断续续地放到农历正月十五。尤其是除夕夜，此起彼伏的鞭炮声把春节的喜庆气氛烘托得淋漓尽致。对他来说，放鞭炮是过年的象征。

　　由于郑州严厉的“禁放令”，姑姑家没有买鞭炮，整个春节也显得冷冷清清的。正月初八，李小良要回家了，走时，他对姑姑说：“在你们这儿过春节一点也不热闹，回家后要好好过一下放鞭炮瘾。”

　　“放鞭炮都流传几千年了，不该禁。”家住郑州富田丽景花园的张大爷说，“过年不放爆竹哪有喜庆劲儿，这还叫过年？”

　　 “禁放令”遭遇严重挑战

　　1994年12月1日，郑州市开始了长达11年的“禁放”历程。

　　2004年以来，一些人大代表和政协委员相继提出了“禁改限”的提案。去年上半年，郑州市出台了《郑州市市区烟花爆竹燃放管理条例（草案修改稿）》。10月9日，郑州市十二届人大常委会第十四次会议对修改稿进行了第二次审议，决定将郑州由“禁放”改为“限放”。

　　消息传开，很多市民暗自欢呼，这时省人大常委会却将“限放令”暂时搁置了。

　　但是郑州市民依然痴心不改，今年放炮的欲望更是非同寻常得强烈。

　　尽管今年郑州市出台了一些非常规的规定：燃放、销售烟花爆竹者将被拘留；举报者将给予1000元现金的重奖……但是民众燃放烟花爆竹的热情没有丝毫减退，今年春节期间，郑州市的大街小巷不时响起鞭炮声。农历腊月二十三，第一位放鞭炮的市民被中原公安分局拘留，到正月初七，已经有20多位市民因燃放爆竹被拘留……

　　 北京、重庆的破冰尝试

　　为了给春节升温，包括北京市在内的许多大中城市今年起对燃放烟花爆竹解禁，改为限制燃放。

　　2005年12月1日开始施行的《北京市烟花爆竹安全管理规定》，被人们称为法律与民俗博弈12年后的民意催生之举。

　　北京市烟花办主任、市政府副秘书长李伟说：“从除夕到初五，北京没有发生因燃放烟花爆竹酿成的火灾；火警数量比去年同期略有增加，因燃放烟花爆竹引起的火警也略有增加，但是没有酿成火灾，也没有发生人员伤亡的情况。”

　　郑州市中医院控感办主任祝敏说，北京“禁改限”的成功经验也给郑州带来了有益的启示，那就是，“禁改限”是大势所趋，只要精心组织，措施得力，也会交出一份“禁改限”的合格答卷。

　　 重庆的情况和郑州更是极为相似。

　　几乎在去年的同一时间，重庆市人大也在进行是否“禁改限”的讨论。尽管有半数以上的人大代表持反对态度，但最终重庆市选择了解禁。

　　重庆的情况似乎没有北京乐观。重庆消防部门统计的结果显示，在去年春节期间的300多起火灾中，有191起是由燃放鞭炮直接造成的。在随后开展的网上调查中，支持解禁和反对的人数，几乎各占一半。

　　 昨夜，“禁放令”下 郑州市民放炮成风

　　记者 杨军强 袁现省

　　今报讯 昨日元宵夜，虽说郑州市区已实施“禁放令”，但记者在郑州的大街小巷耳闻目睹到，不少群众还在“劈劈啪啪”地燃放烟花爆竹。

　　昨晚7时50分，郑州市经六路与纬三路交叉口西北角，记者看到，在门面房前站着一些群众，其中一人刚点燃放在地上的一个烟花，几个人赶忙退后几步，随着烟花“嗵嗵嗵”连声炸响，多种颜色的火球腾空而起。一对路过的老年夫妇赶紧快步躲在一边，而放烟花的几个人却发出了畅意的笑声。

　　记者随后又来到经七路上，在路边，记者看到一名20岁左右的男青年一手拿烟，一手不时地朝路边下水道里扔鞭炮，随着“砰砰”的响声，路边行人赶忙躲开。

　　晚8时20分，在经七路与纬五路交叉口，记者见到一名30多岁的男子领着一名五六岁的小男孩在放炮。他告诉记者，鞭炮是在郊区买的，看到很多人都放了，他也领着自己的儿子在放。

　　记者还了解到，昨晚，郑州市南阳路93号院的曹先生在燃放鞭炮时因为不小心炸烂了邻居汪先生的衣服，最终赔偿了200元衣服破损费。

　　据郑州市金水公安分局民警介绍，由于燃放爆竹的群众太多，民警根本无法控制。