中共中央政治局委员、广东省委书记张德江去年底在广东省委全会上提出了“三句硬话”———“今后，征地手续不齐全、不完备的项目，不能开工；没有与农民就征地补偿民主协商、达成协议的项目，不能开工；征地补偿款没有兑现到农民手里、各种补偿不到位的项目，不能开工”，在当地引发很大反响。作为征地的具体操作部门，广东省国土资源厅也出台了相应的举措。（见《张德江的“三句硬话”后还有“硬举措”》2006年2月9日人民网）
张德江书记“三句硬话”经媒体报道后，立刻好评如潮。但也有不少网友担心：“书记说得漂亮。可是有没有想到――落实，话虽好说――实施难，这是政府一贯的毛病”。还有网友说：“ 讲得好又怎样呢？政府部门办事不力，苦了群众，投诉没门”。
这些网友的担心也是有一定的道理的。侵犯群众利益，这是与党的宗旨相违背，也是党和国家历来的方针政策所不允许的，但是这类的事情却一再发生，就象韭菜一样，割了又长，长了又割，总是不能斩草除根，杜绝不了。是没有政策法律法规纪律制度吗？肯定不是的，这类的规定可以说汗牛充栋。难道没有领导对此说过“硬话”？也不是的，不知有多少大小小的领导在各种场合“发怒”、“痛斥”，以至于人们对此都习以为常，“麻木不仁”了。2004年上半年，国务院直接处理湖南省嘉禾县拆迁事件，应该说它的警示力度至少是不亚于张书记的“三句硬话”。那么为什么一年多时间过去了，还要张书记再说硬话呢？我想这里面一个十分重要的原因，就是“落实”与“监督”不够。
这次广东省国土资源厅为落实“三句硬话”，出台了相应的“硬举措”。据报道，该厅已制定了全省的征地补偿保护标准，补偿凡低于标准的，不予受理建设用地报批件。同时还将试行征地补偿实名支付制度，补偿费直接支付给被征地农民，减少中间环节。征地补偿款已经支付的，必须有被征地农村集体经济组织确认证明。严格执行国土资源听证规定，就征地补偿安置标准与被征地农户充分协商。放弃听证的，要出具经过村民代表或村民会议2/3以上同意放弃听证的证明。
应该说这些“硬举措”是十分严格的，只要认真按此执行，就达到了充分保护了被征地农民的利益，就可最大限度地减少因征地补偿纠纷而引发群体上访事件。但仅有这些“硬举措”还不够，还必须有“硬监督”。因为，一项制度，如果不认真去执行，没有强有力的监督机制，再好的制度，制定再多的措施，都不能发挥它应有的作用，起到应有的效果。
这个“硬监督”，我认为要包括两方面：一方面是加大土地执法监察工作力度，对违反“硬举措”等违法占用土地的行为，依法予以查处；另一方面是建立健全投诉机制，农民在征地中遇到了问题、纠纷，要告状“有门”，并认真进行调查处理。同时，不能现在因领导说了“三句硬话”，就当作一回事来办，时间长了把它束之高阁，还必须持之以恒，制度化。我想这也是张书记的“三句硬话”的本意。
