为和谐美好的明天凝智聚力--2005年省政协工作回眸

　　刚刚过去的2005年，省政协高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，认真落实科学发展观，积极履行职能，建言献策、参政议政成绩斐然———

　　一年来，省政协共收到委员提案723件，经审查立案交有关单位办理的687件，已经解决和部分解决的有338件；向全国政协办公厅及省委、省政府领导报送社情民意信息181期次；组织重要调研、视察、考察活动20次，形成报告17份，为党委、政府科学决策提供了重

要参考，为构建和谐河北、扎实推进全面建设小康社会作出了重要贡献。

　　积极建言献策，力促我省更快更好发展

　　●紧紧围绕转变经济增长方式、发展循环经济、建设资源节约型社会等事关全局问题，向省委、省政府提交议政建言和发言材料75份，为促进更快更好发展和编制好“十一五”规划作出了贡献

　　“目前我省一些重要的经济社会发展指标在全国位次靠后，一个重要原因是由于服务业在国民经济中比重过低。在编制‘十一五’规划时，要处理好推进工业化与发展服务业的关系，加快实现由投资推动型向消费推动型经济增长方式转变……”

　　去年，省政协把协助政府编制好“十一五”规划列为履行职能的一项重要工作内容。省政协多次专门召开政协委员为编制我省“十一五”规划建言献策会，围绕转变经济增长方式、大力推进资源节约型社会建设、京津冀都市圈区域规划统筹协调、解决“三农”问题、完善“人才兴冀”战略体系、转变政府职能等重大问题，有针对性地分析原因，查找症结，寻找对策，提出意见和建议。省政府3位副省长和12个职能部门的负责同志出席了会议，对会议提供的智力成果给予了高度重视和肯定。

　　发展循环经济、建设资源节约型社会，事关全省全面建设小康社会、实现经济健康协调可持续发展的战略全局。围绕这一问题，省政协积极组织力量，展开深入调研，把发展循环经济、建设资源节约型社会作为九届十二次常委会议的中心议题，在广泛调研的基础上形成了《关于我省发展循环经济，建设资源节约型社会的意见和建议》的主报告，以及《关于建设节水型社会的建议》、《关于对全省建筑节能现状分析与建议》和《关于对我省矿山进行整合的建议》三个分报告，受到了省政府主要领导的充分肯定。

　　一件件提案，一份份社情民意，无不凝聚着广大政协委员、政协各参加单位成员的心血和智慧。这些诤言和呼声，被及时地采纳落实，成为我省经济社会更快更好发展的“助推器”———

　　产品创新工作向前推进了。省民进提出《关于加快发展河北省产品创新的建议》的提案后，省发改委结合我省实际情况提出了落实提案的具体措施，包括编制产业技术进步重点领域指南，鼓励产品创新和技术创新，加速产品创新的投融资体系建设等。他们还制订了一系列文件，对促进我省产品创新工作起到了积极的作用。

　　农产品加工业的发展加快了。省中小企业局在办理省民盟《关于加快发展我省农产品加工业，促进农民增收的建议》的提案时，积极采纳合理建议，出台了《关于加快农产品加工业发展的意见》和《主要农产品加工业发展规划》，积极开展了绿色食品、有机食品的认证工作，对发展我省农产品加工业起到了推动作用。

　　贫困地区教师队伍进一步稳定了。省教育厅在办理任保山委员《我省农村贫困地区教师稳定工作应引起关注》的提案时，根据委员的建议，结合我省贫困地区教育工作的实际，提请省政府研究决定，从2005年起，在山区、坝上工作的教师职务工资每5年上浮一档，同时设立农村教师专项津贴，直接划入农村任教教师的工资卡内。

　　坚持履职为民，为人民群众的福祉鼓与呼

　　●通过提案、调研报告、大会发言和反映社情民意等多种形式，及时准确地反映社会各界群众的愿望、要求和呼声，成为党和政府联系人民群众的桥梁与纽带，让群众得到了更多实惠

　　随着省政协1号提案《关于建立健全维护进城务工人员合法权益长效机制10项保障制度的建议》的落实，370万进城务工人员的合法权益进一步得到了保障。

　　在2005年召开的省政协九届三次会议上，赵明晨委员提出了《关于建立健全维护进城务工人员合法权益长效机制10项保障制度的建议》的提案，被省政协列为“一号提案”，由省政协主席赵金铎亲自督办。对于提案中提出的建立劳动合同制度、工资保障制度、社会保障制度、劳动安全卫生制度、劳动休息休假制度、法律援助制度等建议，省劳动和社会保障厅会同省建设厅、省司法厅、省总工会等单位密切配合、集思广益，使提案办理内容不断充实，相继出台了《河北省劳动合同管理办法》、《河北省工资支付规定》、《关于做好农民进城务工管理和服务工作的通知》、《河北省法律援助条例(草案)》等多项制度和措施。这件提案的承办落实，给进城务工农民带来了福音。

　　一年来，省政协通过提案、调研报告、大会发言和反映社情民意等多种形式，就解决城乡困难群众生产生活问题、扩大劳动就业、强化社会保障、确保食品安全等提出意见、建议，及时准确地反映各界群众的愿望、要求和呼声，使人民群众得到了更多的实惠---

　　---残疾人感受到了温暖。赵桂英委员提出《关于落实和加强石家庄火车站无障碍设施建设的建议》的提案后，石家庄市在进行火车站公交枢纽综合改造工程建设时，在位于火车站广场的东南方，进行了坡道和盲道的设计和建设，达到了《城市道路建筑物无障碍设计规范》标准，目前已经投入使用。

　　---长期堵塞的通道变畅通了。石家庄市和平西路"民居通道堵塞问题"由于涉及多种原因，几经协调未果。省政协委员郭玉红反映了《尽快还居民一条畅通道路》的社情民意后，引起石家庄市主要领导的高度重视，在省政协办公厅的协调下，问题不久便得以解决，受到了广大居民的一致好评。

　　---老复员军人的生活好过了。李大民委员提出《应高度重视在乡老复员军人生活医疗困难问题》的提案后，省民政厅联合有关部门下文，要求全省卫生、民政部门组织各级医疗机构，为全省5万多名在乡抗日老战士进行一次免费体检。同时，省政府决定，为抗日时期在乡复员军人生活补贴每人每年提高1000元，解放战争时期的每人每年提高500元。

　　努力凝聚力量，着力构建和谐河北

　　●坚持把团结人、凝聚人的工作摆在突出位置，专门召开常委会议，围绕构建和谐河北议政建言，提出的意见、建议被《中共河北省委关于构建和谐河北若干重要问题的指导意见》充分吸纳

　　从维护各种利益群体关系的和谐出发，进行调查研究和议政建言，是省政协工作的一个着力点。为此，省政协第十三次常委会议专门围绕构建和谐河北议政建言。

　　为了开好这次会议，省政协组织部分常委、委员，以扩大就业、完善社会保障体系、加快社会事业发展和加强公民思想道德建设等4个方面为切入点，先后深入7个设区市及所辖21个县(市、区)的部分村镇、社区、企事业单位、大中小学校、宗教活动场所等进行专题调研，形成了大会发言材料52份。经汇总形成的《省政协九届十三次常委会议关于构建和谐河北的意见和建议》，得到省委领导的重视和肯定，对研究制定《中共河北省委关于构建和谐河北若干重要问题的指导意见》起到了重要参考作用。

　　省政协充分发挥政协联系面广、协调性强的优势，努力把各方面力量团结凝聚起来。进一步调动各民主党派参政议政的积极性、主动性和创造性，支持他们为构建和谐河北献计出力。2005年6月，民革河北省委在全省民革组织中开展了以法律咨询、医疗卫生、心理健康咨询、文化艺术、科技体育、帮贫救助等为主要内容的参与"和谐社区"共建工程活动，收到了良好的社会效果。

　　积极引导宗教与社会主义社会相适应，充分调动民族宗教界委员的积极性，为建设社会主义和谐社会贡献力量。应邀参加宗教界举办的重要活动，进一步密切了与宗教界人士的联系；组织部分委员到省级宗教团体进行调研、走访、座谈，形成的建言材料，为促进全省宗教和睦提出了不少有价值的建议。省政协还组织委员到少数民族地区深入开展调研活动，倾听少数民族群众心声，提出了《关于我省少数民族自治地方"十一五"期间加快发展的意见和建议》，充分反映了少数民族地区人民群众的呼声和要求。

　　发挥政协优势，扩大对外交往，加强海外联谊，促进祖国统一。去年，省政协组织我省港澳委员首次到祖国西部学习考察，不仅使他们深入了解了实施西部大开发战略取得的巨大成就和蕴含的商机，而且增进了他们支持家乡建设、更好地履行职责的信心和决心。

　　扶贫助教是港澳委员们关注的热点。省政协协助港澳委员用好捐献的建校资金，在贫困地区新建两所小学；通过河北省海外同胞教育基金会，奖励贫困地区优秀教师和学生280名，实现了港澳委员关心、支持河北教育事业发展的心愿……

　　本报记者 霍晓丽