曝光违规项目 追踪督办企业 企业迟迟不治 百姓久久受苦

　　本报记者 唐宝贤 闪朝晖

　　项目名称

　　河南汝阳县富达金属有限公司200吨/年氧化钼加工项目

　　主要违法行为

　　1、该项目未经环评审批即于2004年11月擅自开工生产。2005年7月29日，洛阳市环保局责令其立即停产，限期补办环评手续。2005年8月23日，完成补办手续。

　　2、9月下旬，洛阳市环保局检查发现，在污染治理设施未建成的情况下，该公司又擅自投产，废气、废水和废渣无序排放，对周围果园、农作物、畜禽养殖造成污染，并对距离厂界300米的大安乡二中的教学环境造成严重影响。

　　处理意见

　　责令限期改正；逾期不改正的，责令停止试生产。

　　2月8日，记者来到位于河南省西部山区的汝阳县富达金属有限公司。这家公司在近日国家环保总局公布的“违反‘三同时’制度建设项目名单”上“榜上有名”。

　　现场见闻

　　废渣基本露天堆放工人说还在试生产

　　透过公司紧闭铁门的门缝，记者看到几十亩的厂区内，有几名工人在清扫地面，铁棚遮盖的厂房里冒出的蒸气裹住生产区。进入厂区，刚扫净的路面一侧，生产氧化钼的废渣露天堆放着。厂里一位当过班组长的人说:“有上千吨了。”厂房内，一位正在干活的工人说:“还在试生产。”又指着旁边用耐火砖砌成的小炉窑告诉记者:“这里试生产失败了。”

　　半小时内，汝阳县工业园区工作人员和一位企业主要负责人先后赶到，引导记者看了以蒸发为最终处理结果的污水处理设备。记者注意到，收集蒸发残留物的铁桶已堆放了上百个。在紧邻这家企业的汝阳县工业园区大安第二中学，记者问门卫是否受过污染之苦，这位长者不加思索连连肯定；再问有否检举材料，长者回身便去取。在汝阳县工业园区办公楼二楼办公室，园区主要负责人和刚刚赶来的富达金属有限公司老板贾献峰认同记者在企业现场的见闻。

　　编辑随想

　　上千吨废渣露天堆放，冰冻三尺，非一日之寒。企业对污染治理的消极态度怕是由来已久了。面对大量废渣，企业负责人却忙不迭地带记者去看污水处理设施，似乎有些幽默。

　　政府反应责令停止试生产通知电力部门停电

　　中午，记者接到汝阳县政府责令富达金属有限公司停产的书面材料。材料称:“目前，该公司年产200吨氧化钼项目环保污染治理设施一直没有按照项目《环境影响报告书》的要求和市、县环保部门的建议、通知精神落实，且继续违法试生产，给周围环境造成了一定污染。县有关负责人已于2月8日上午10时30分责令其立即停止试生产，并通知电力部门当场予以停电。”编辑随想

　　这样一个污染如此严重的违法企业，按理说早应该责令其整改，对违法项目停止试生产。

　　企业状况

　　未经环评审批擅自开工治污设施未建成擅自投产

　　据了解，河南汝阳县富达金属有限公司年产200吨氧化钼项目未经环评审批即于2004年11月擅自开工生产。2005年7月29日，洛阳市环保局责令其立即停产，限期补办环评手续。企业补办手续后，市环保局检查发现，在污染治理设施未建成的情况下，该企业又擅自投产，废气、废水和废渣无序排放，对周围果园、农作物、畜禽养殖造成污染，并对汝阳工业园区大安第二中学教学环境造成严重影响。

　　编辑随想

　　未经环评审批擅自开工，治污设施未建成擅自投产。企业对环境法律法规的藐视已表现得淋漓尽致。环保部门虽三令五申要求企业停产，但并没有强制执行权，如此一来，企业自然有恃无恐。

　　记者感言

　　企业长久做着违法的事地方保护主义是避风港

　　在构建和谐社会、落实科学发展观的今天，作为经济欠发达的贫困山区，怎样将经济建设引上良性发展的道路，已不再是地区政府官员的新课题。一个不大的企业，为何能够长久做着违法的事？除了不正当的经济利益驱使外，地方保护主义是这样的企业得以违法生存、违法生产的避风港。而违法行为带来的后果，是广大人民群众的身心健康和生存环境受到严重损害。

　　点评：理念不能“贫困”

　　唐宝贤

　　地处豫西山区的汝阳县是国家级贫困县。在建设全面小康社会进程中，发展经济在一个贫困县确有其特殊的困难。因此，贫困县的政府官员，担子就格外沉重，责任就更为重大。面对困难，是迎难而上，把握好时代的脉搏，引领辖区的经济发展走上阳光大道，还是偏离主航道，将辖区的经济发展引进死巷，这是鉴别一个领导班子执政能力强弱的试金石。作为汝阳县的一个中型企业，富达金属有限公司从建设到生产，始终与违法二字相连，特别是在相关部门多次对其检查、通知、责令下，依然不能与违法二字一刀两断，当地践行科学发展观和执行环境法律法规的力度，确实值得反思。

　　要处理好眼前与长远、局部与全局的利益和关系，贫困地区政府必须在项目引进上把好关口，拒不符合国家产业政策的落后、淘汰项目于门外，从经济和环保两个方面，对已引进项目加强管理，使之真正造福乡里。惟其如此，才能把科学发展观、以人为本和执政为民思想真正落到实处。地区贫困，则更要求贫困地区的党政干部在追求和谐健康的可持续发展的思想理念上不能“贫困”，应更深刻地理解科学发展观的内涵。只有如此，才能用科学发展观这只巨手，早日摘掉贫困地区的帽子；用科学发展观这把金钥匙，早日打开区域和谐社会之门。