专访运输局局长张曙光:2010年将大大缓解春运难

　　“面对春运，全国铁路交通运输有两难。一难：想让旅客走得好一点。可那又能坐多少人呢？另一难：想让旅客走得多一些，都走掉。但这样一来，就无法保证他们的舒适度、满意度，甚至招来非议。”说到这个棘手的问题，张曙光局长表示：“在短时间内让这么大流量的旅客能够走得了，又要走得好，确实不是一件容易的事。这是我们这一代铁路人所遭遇的难题儿。”

　　出路在哪里？

　　“在发展，在加快铁路建设。这是解决春运现象的根本出路。”张曙光说，从纵向比，虽然我国的铁路建设五十年来进步很大，但作为一个有着13亿人口和庞大国土面积的泱泱大国，眼下我国的整个铁路网才7万多公里，整个运输密度是世界上最大的。

　　铁路路网密度连印度都不如，更甭谈与发达国家相比了。“截至目前，我国地(市)级以上的城市才有火车站，县(市)级少得可怜。多少县长、书记给我写信要求在他们那里能建个火车站啊，但就我国目前的路网条件来看，根本达不到。”

　　怎么去发展？

　　张曙光向记者详细介绍了“十一五”期间，中国铁路将迎来发展的春天：

　　根据国务院批准的中国铁路的中长期发展规划，“十一五”期间，我国将建设铁路新线19800公里，其中客运专线9800公里；既有线增建二线8000公里，既有线电气化改造15000公里。2010年全国铁路营业里程达到9.5万公里，复线和电气化比例分别达到45%以上。续转和新安排建设项目达200多个，其中客运专线项目28个，建设总投资12500亿元。届时，发达的铁路网将初具规模———

　　首先，快速客运初步成网。将建成京沪、京广、京哈、沈大、陇海等铁路客运专线，列车时速达到200至300公里；建设京津、沪宁、沪杭、宁杭、广深、广珠等大城市群的城际轨道交通系统，列车时速达到200公里以上；继续推进既有线提速，在13000公里提速干线实现客车时速200公里。经过五年的努力，我国铁路将形成客运专线、城际客运铁路和既有线提速线路相配套的32000公里的快速客运网络，这一快速客运网络，能够辐射我国70%的50万以上人口城市，覆盖人口达到7亿多，满足人们快速便捷出行的要求。

　　其次，各大区域之间大能力货运通道网络初步形成：

　　南北通道。在建设京沪、京广客运专线的同时，对京沪、京广、京九、焦柳四大南北既有干线全部进行电气改造，发展货物重载运输，四条大通道过江货运总能力达到4亿吨以上。

　　进出关通道。在建设津秦客运专线的同时，实现津秦沈电气化，构成以京山线为主的进出关大能力货运通道。

　　西部通道。建设沪汉蓉大能力通道、兰渝铁路和西安至安康、昆明至六盘水复线，进出西南地区通道运输能力达到3亿吨以上；建设太中银铁路、兰渝铁路和兰武复线等，形成四条进出西北的大通道。

　　煤运通道。围绕十大煤炭基地，建设大秦、候月等重点煤运专线进行扩能改造，形成运力强大、组织先进、功能完善，总能力达到15亿吨以上的煤炭运输系统。

　　“实现这些目标，我国铁路东西南北中之间货运将实现大出大入，长期制约我国经济发展的铁路‘瓶颈’问题将基本得到解决。而且，东部铁路基本实现现代化。京广线以东地区主要干线实现客货分线运输，铁路干线电气化成网，完成既有线200公里提速改造，主要城市间实现客运快速，主要货运通道实现重载运输。新建和改建一批大型客站和现代物流中心。配备先进的机车车辆等，形成适应市场需求的运输产品系列和知名品牌，铁路运输服务基本达到世界先进水平。”对迎来铁路的春天，张曙光充满了信心。

　　“据了解，从现在起到2020年，铁路建设要完成规划的目标，至少每年得投1000亿-1200亿元人民币。而每年铁路的建设资金却只有500亿。这样大的资金缺口，融资渠道从哪儿来？会不会对铁路规划建设有所影响？”记者问。

　　张曙光乐观地回答：“现在铁道部对投融资体制已经在改革，改变过去只有铁道部一家修路的局面。一方面从2003年开始，铁道部已先后与全国31个省(区)市都签订了修建铁路的合作协议；另一方面让民间资本参与修路，从国内、国外、民营企业等进行多样化融资。目前，京津城际轨道交通工程、武广客运专线等都已经是投资多样化了……”

　　天时人事日相催，冬至阳生春又来。人们有理由相信，随着铁路运输大动脉春天的来临和我国城乡化进程的加快、东西部区域经济的协调发展，聚焦在中国交通运输中的春运现象终会迎刃而解！

　　来源：人民政协报