台湾出生率下降人口老化 拟引进高质素外来人口

　　国际在线消息（驻香港记者 段爽）：因新生儿逐年减少、人口加速老化，台湾人口政策将有重大措施。台湾经建会副主委谢发达日前指出，将配合增订“移民法”，将“投资移民及技术移民”纳入规范，以鼓励高科技、优质专业人口移入。这是台湾首度将人口移入纳入人口政策。

　　此间媒体今日报道，台湾是个人口密度很高的地方，过去从未考虑过引进移民。但

面对出生率下降及人口老化，新的人口政策同意人口“空降”，但并不准备鼓励“内升”，即不准备鼓励结婚或生育。“行政院”跨部会专案小组研拟两年的“人口政策纲领”已经完成，经建会及“内政部”将报“行政院”核定后，即将推出人口政策白皮书。这也是台湾在1992年宣布“人口宽松政策”后的新人口政策。

　　“人口政策纲领”中，较重要的是制订台湾的“移民政策”。经建会官员说，如果未来有大量移民进入台湾，人口零成长或负成长的状况就会延后发生。

　　经建会主委胡胜正说，台湾目前高科技人才可以分成三类：有土生土长的代表，例如鸿海的郭台铭和宏□的施振荣；有留学回台人才，例如台积电的张忠谋；还有一种是“留台学生”，例如华侨子弟赴台深造，最后在台定居甚至创业，广达电脑的林百里就是最佳代表。胡胜正表示，如果在“留台学生”这个基础上，用移民政策扩大吸引专业优质的年轻人才留台或赴台，除可以充实人力外，还可以提高人口素质及竞争力。

　　在“经济移民”（或称投资移民）部分，胡胜正说，政府将规划提供足够诱因，吸引愿意赴台创业及投资的境外人士。

　　经建会官员说，在人口政策纲领讨论之初，曾经提出“生育补贴”政策，但由于政府目前财政负担大，这个提议未获各部会共识，再加上社会“不负责任的”生育现象普遍，而妇女学者也反对利用妇女为“生产工具”，这项规划因而作罢。