建设部将采取七项措施增强城乡抗震防灾能力

　　中新网2月13日电 中国建设部今天在其官方网站公布2006年抗震防灾工作要点指出，2006年，建设部将继续贯彻落实《防震减灾法》、《国务院关于加强防震减灾工作的通知》，切实增强城市抗震防灾能力，进一步提高村镇抗震防灾工作水平，重点做好以下几方面工作：

　　(一) 健全与完善抗震防灾法制建设

　　通过宣传、贯彻《房屋建筑抗震设防管理规定》等部门规章，进一步明确建设行政主管部门的监督管理责任，指导各地在工程建设的勘察、设计、施工、监理环节严格执行抗震设防强制性标准，做到依法开展抗震防灾工作。抓紧起草《市政基础设施工程抗震设防管理规定》，组织开展《建设工程抗御地震灾害管理条例》调研工作。

　　(二)强化抗震防灾领域的基础性研究

　　强化城市抗震防灾体系理论研究和工程抗震等防灾领域的基础研究，大力开发和推广工程抗震等防灾领域的新技术、新产品、新工艺，继续完善工程建设抗震技术标准体系，提高中国工程抗震和城市抗震防灾的科技水平。包括组织大跨空间结构抗震设防审查技术要点、喀什老城区抗震对策和市政基础设施抗震设防政策等研究课题，争取尽快颁布《城市抗震防灾规划编制标准》、《村镇综合防灾规划标准》、《村镇建筑抗震技术规程》等抗震防灾技术标准。

　　(三)加强村镇抗震防灾工作

　　进一步研究提高村镇建筑抗震防灾能力的工作思路和对策，结合社会主义新农村建设，制定关于村镇建筑抗震防灾的措施，推广各地开展村镇建筑抗震防灾工作的先进经验，组织《村镇建筑抗震技术规程》和相应图集的培训，开展“村镇农居地震安全工程”试点工作，在农村地区推广应用抗震技术，对新建农房设计与建造进行指导，使其具备一定的抗震能力，减少地震灾害导致的村镇人员伤亡和经济损失。

　　(四)部署地震重点监视区开展抗震普查

　　根据《国务院关于加强防震减灾工作的通知》关于“2010年前，地震重点监视防御区各级人民政府要组织完成县级以上城市的建筑物抗震性能普查工作，搞好抗震加固或改造”的要求，指导开展地震重点监视区的现有房屋抗震能力普查工作，通过现有房屋抗震能力普查，摸清现有建(构)筑物抗震能力底数，为旧城改造、抗震加固、抗震鉴定提供依据，为编制城市抗震防灾规划提供基础信息，为地震应急、震后恢复重建和城市安全防范研究提供条件。

　　(五)推进城市抗震防灾规划编制工作

　　组织专家对部分地区抗震防灾管理现状进行调研，进一步加强对各地抗震防灾规划编制与实施的指导。颁布《城市抗震防灾规划技术标准》，推进城市抗震防灾规划编制的规范化、标准化，指导有关协、学会组织开展城市抗震防灾规划技术标准的培训工作，提高各地编制城市抗震防灾规划的水平。

　　(六)指导城市建筑物加固改造

　　贯彻落实《国务院关于加强防震减灾工作的通知》要求，指导各地加大投入，明确责任，确定时限，加快抗震加固工作的进度。特别是要重视对城市现有建筑和基础设施的维护、管理，及抗震防灾能力的鉴定和评估，完善鉴定标准和评估方法。

　　(七)开展宣传教育，提高全民抗震防灾意识

　　进一步加大《防震减灾法》宣传力度，通过电视、广播、书刊、网络等多种形式宣传抗震防灾知识，组织唐山地震30周年纪念活动，开展抗震防灾教育，保障人民群众生命、财产安全。